以政治建设为统领推动新时代区直机关党建高质量发展的调研报告

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以政治建设为统领推动新时代区直机关党

建高质量发展的调研报告

加强和改进新时代区直机关党的建设工作，全面提高

机关党的领导水平和执政能力水平，对确保全区机关队伍

深入贯彻落实党中央、省市区委决策部署、全面高效完成

各项任务起着至关重要的作用。做好机关党建工作不是喊

几句口号就能实现的，需要秉持“打铁还需自身硬”观念

以钉钉子的钻劲和持之以恒的毅力，扎扎实实一步一个脚

印做谋划、抓落实，并在每一步发展中及时反思、及时优

化、及时整改，确保机关党建始终处于高效的建设之中。

按照区委大兴调研之风工作方案要求，我随机选取了部分

区直机关，深入调研了抓党建工作的思路和方法，掌握并

分析了区直机关党建工作现状及存在的问题。经过调研，

总体感到，党的十八大以来，在区委的正确领导下，区直

机关党建工作取得了长足的进步，管党治党主体责任进一

步明确，党建基础进一步夯实，各级党组织能坚持问题导

向，不断推进党建工作向规范化和标准化迈进，建设学习

型、服务型、创新型党组织的氛围更加浓厚。但是，也有

一些问题需要引起我们的重视，特别是在新时代新形势下

外部环境和党内环境都出现了很多新情况新特点，区直机

关的党建工作必须随势而变，主动作为，及时抓住时代进

步给党建工作带来的潜在红利，在创新思路和多元化举措

中不断推进区直机关党建高质量发展。

一、当前区直机关党建还存在的问题

（一）机关党建还存在“两张皮”的现象。调研中，

各单位主要领导及党员干部，一致认为党建工作至关重要

必须不遗余力谋划好落实好。但通过查看资料、个别谈话

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随机提问等方式详细了解后发现，部分单位仍存在党建工

作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况。有些党

员干部重业务、轻党建，忧患意识、风险意识和责任意识

不强，认为机关党建是党组（党委）和党支部领导的事，

与己关系不大，参与党建的要求不高，参与活动的热情不

高。有些退休党员干部，存在“船到码头车到站”的思想

很难调动他们参加党支部活动的积极性。严重影响了党员

先锋模范作用和机关党组织战斗堡垒作用的发挥。

（二）机关党建还有较大的“业务盲区”。调研发现，

区直机关党务干部普遍以兼职为主，对党建的系统化理论

学习的不够深入，研究的不够透彻，理论指导实践的能力

还存在较大短板，抓党建工作的能力水平与机关党建工作

需要还存在较大差距。少数机关干部对党建工作的具体任

务和要求认识不够、不明。在具体工作中，只停留在号召

和部署上，抓落实的能力素质还存在较大盲区。有的甚至

不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些，缺少“抓手”。

（三）机关党建还存在规范化程度不高的问题。调研

发现，少数单位对抓党建工作的制度性、规范性认识不强

当党建工作与业务工作发生冲突时，存在重业务轻党建的

现象，党建工作为业务工作让路。在制定党建工作计划、

学习计划以及专项教育计划时存在较大随意性，拿来主义

思想严重。在党建实践中习惯于应付，规定动作完成得较

好，自选动作却不丰富、没有特色。党建活动同业务活动

的融合性不强等。

（四）机关党建活动形式还不够丰富。调研发现，部

分单位专题开会部署党建工作相对较少，特别是在谋划党

建活动时存在重形式、轻实效，有从简的现象。活动形式

比较单一，党建活动以“三会一课”和支部活动日为主，

“请进来走出去”活动形式开展得较少，上党课及理论中

心组学习也是以单位领导班子成员领读学习材料，缺少外

请专家授课的形式。

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（五）机关党建工作台账还不规范。多数基层党组织

普遍存在党建资料台账记录不完整、不规范的情况。按照

要求，基层党组织开展各项组织活动都要做好记录，但是

由于工作人员思想重视程度以及能力素质差别，导致记录

虽然多，但是不规范、不完整，没有按照规定记录。

（六）机关党建引领业务工作力度还不大。近年来，

区直机关虽然能紧盯“服务中心、建设队伍”这个核心谋

划部署机关党建工作。但在做好“谋”的基础上，推进党

建“动”的速度和成效还不够。有的单位对机关党建的重

视只体现在汇报材料上，心思和精力却一直在业务上，对

待党建有“谋”而未“动”。有的单位找不准机关党建紧

扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，

拨一拨、动一动，党建属于有“动”却无“谋”。有的单

位尽管能够把党建同中心工作、业务建设结合起来，但在

实践中存在“党建追着业务跑，实践起来慢一拍”的有

“谋”但后“动”的现象。

二、产生的原因分析

（一）对党建工作的认识站位不高。由于对加强机关

党建的重要性和必要性的认识不到位，误认为抓党建是软

任务，抓业务是硬任务。因此，在抓业务工作上倾力多，

在抓党建工作上站位不高、重视不够，发力不强，党建工

作没有摆上应有的位置。

（二）对制度规定学习理解不透。在对上级党组织会

议、文件精神、工作部署要求的学习理解上存在囫囵吞枣

的情况，学习不透、理解不深，导致工作执行存在欠缺甚

至细节上有偏差。

（三）党建工作的方法创新不够。随着社会的高速发

展，人的思维更倾向于接受快餐式、碎片式、嵌入式的信

息。开展“5+N”党建模式，5是传承，N是拓展。目的就是

让各级党组织随社会形势而变，随党的决策部署而变，衍

生出让党员乐于接受的新方法新路子。然而机关党建工作

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