乡贤治村情况调研报告

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乡贤治村情况调研报告

2021 年，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上

强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重

要特征。共同富裕不是整齐划一的平均主义，共同富裕的前提

是经济总量扩大、中等收入群体增加、生态环境改善等；共同

富裕并非一步到位、一蹴而就，而是一项长期、复杂、多样的

综合任务。乡贤是在党的正确领导下农村地区涌现出来的先富

代表，这个群体有一定的经济基础和社会资源。他们生于农村、

熟悉农村，对农村有感情，在促进乡村振兴、实现共同富裕的

过程中，有着不可或缺的地位。乡贤治村能凝聚乡村的先富力

量，通过搭建乡贤助力乡村发展平台，拉近村民与技术、市场

之间的距离，促进村民增产增收；在乡贤治村的过程中能重塑

邻里和睦、守望相助的乡土精神；乡贤治村能为广大村民提供

资本、技术和信息方面的服务，有效激活乡村社会活力，对实

现共同富裕有着重要作用。

一、XX 市乡贤治村工作概况

本文以河南省 XX 市为研究对象，通过对乡贤治村这一模

式在 XX 地区实施情况的调研，全面总结 XX 市以乡贤治村助

力共同富裕的经验和不足，为我国广大基层进一步引导乡贤力

量助力共同富裕提供参考。

（一）推出乡贤返乡创业相关政策措施，为实现共同富

裕提供机制保障

2022 年3月，中共 XX 市委农村工作领导小组印发《关

于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》，鼓励行

业达人、青年务工者、大学生、退伍士兵等乡贤返乡创业，为

实现乡村振兴和共同富裕凝聚人才。同时推出《关于支持乡贤

返乡创业的若干措施》，从项目规划、审批、建设到实地运营

等各方面对乡贤返乡创业进行全面帮扶。全市各级政府出台乡

贤返乡创业支持政策 251 条，提供 20 余亿元支持乡贤返乡创

业，提供流转土地超10 万亩。

（二）建立乡贤信息服务平台，为实现共同富裕提供全

方位服务

一是各个县区在前期进行全方位的摸底调查，全面掌握

乡贤基本信息，建立了完善的乡贤信息服务平台，涵盖基本数

据、政策、项目等六大类，为后续开展一系列工作打下坚实的

基础。目前 XX 市14 个县区都已经成功组建完善的乡贤信息

服务平台，顺利开展了创业项目申报、洽谈交流、创业政策保

障等各项活动。二是成功搭建“县（乡贤联谊会）—乡（乡

贤之家／乡贤驿站）—村（乡贤参事会）”三级乡贤工作服

务体系，明确了组织架构，制定了相关章程。三是大力开展

“百名优秀乡贤”评选活动，形成示范引领作用。四是征集百

名优秀乡贤的各类资料制成档案，真实记录乡贤们返乡创业、

助力乡村产业发展的成功做法。

（三）鼓励乡贤发展特色产业，为实现共同富裕开辟新

路径

鼓励乡贤加入新型农业经营主体，从技术、股权、收益

等多方面参与产业重塑。因地制宜规划返乡创业示范园区，以

推动一二三产业融合发展为路径，鼓励乡贤大力发展优质果蔬、

中药材、花卉苗木等特色产业；吸引乡贤参与“一村一品”、

农产品网售、智慧养老等产业。目前 XX 市乡贤领办各类经营

实体约1800 个，带动就业 17.4 万人；全市特色产业种植面

积达411.9 万亩，实现国家级农业龙头企业零突破、创建省

级农业龙头企业近 50 家。

（四）优化乡贤创业环境，为实现共同富裕创造良好氛

围

以乡村振兴人才教育中心等为平台，组织全市乡贤定期

开展业务培训、研讨交流、政策宣讲。成立 XX 市乡贤返乡创

业联盟，建立服务帮扶机制，对思路不清晰的，加强宣讲教育；

对创业有难题、局面困顿的，给予政策倾斜。提供全方位、全

链条、大力度的服务保障，全面优化创业环境，帮助乡贤树立

创业信心、解决创业难题、化解创业风险。目前 XX 市已确定

乡贤返乡创业试点村360 多个，XX 市所辖县区全部建立乡贤

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摘要：

乡贤治村情况调研报告2021年，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕不是整齐划一的平均主义，共同富裕的前提是经济总量扩大、中等收入群体增加、生态环境改善等；共同富裕并非一步到位、一蹴而就，而是一项长期、复杂、多样的综合任务。乡贤是在党的正确领导下农村地区涌现出来的先富代表，这个群体有一定的经济基础和社会资源。他们生于农村、熟悉农村，对农村有感情，在促进乡村振兴、实现共同富裕的过程中，有着不可或缺的地位。乡贤治村能凝聚乡村的先富力量，通过搭建乡贤助力乡村发展平台，拉近村民与技术、市场之间的距离，促进村民增产增收；在乡贤治村...

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