关于某县乡村振兴人才建设情况调研报告

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关于某县乡村振兴人才建设情况调研报告

党的二十大报告中，提到要全面推进乡村振兴，坚持

农业农村优先发展，人才振兴是其中的重要内容。X向来以

农业为主，依托独特的地理环境，造就出许多的特色农业

X作为 X当地的特色农业示范区，该示范区的月柿生产栽

培技术日趋成熟、生态农业发展成效显著、柿业观光旅游

发展较好较快，随着大规模的生产以及随之衍生出来的第

三产业的发展，伴随着的基础设施、技术、人才等问题也

逐渐显露出来，其中人才缺失问题较为严重，乡村各类人

才匮乏，农村劳动力出现老龄化妇女化的现象，乡村振兴

中的人才支撑面临挑战。因此，对于人才回流的阻碍进行

研讨，能够让我们清楚地看到乡村问题的本质，有针对性

地提出解决人才短缺现象的措施，增加农村吸引力，发挥

农村的内在优势，吸引各类人才回流乡村。

一、X 县的总况

（一）X县的发展状况

X县隶属于 X市，地处 X的东北部，X的东南部。X

县地形以山地、丘陵为主，气候属于亚热带季风气候，四

季分明，雨水充沛。由于气候与地域适应，盛产水果、谷

物等农作物，曾先后获得“全国生态农业示范县”“中国

月柿之乡”等多个荣誉称号。X县面积 X平方公里，下辖

X个镇、X个乡，X年全年全县生产总值 X亿元，在 X市

各区县生产总值中排名靠后。第七次人口普查中，常住人

口X万，城镇户籍人口 X万人，城镇化率为 X%。

X—X 年X县的生产总值除了 X年外，整体上是呈现上

升的趋势。X年X县生产总值 X亿元，仅占 X市生产总值

的X%，这可以看出 X县的经济总量较小，经济发展有待提

升。X年X县的人均可支配收入比上年上涨X%，X市的人

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均可支配收入同比增长X%，两者增长率较快，但X县的人

均可支配收入无法达到X市的平均水平。可以看出，X县

的经济发展水平还未达到X市的平均水平，且在各个区县

中处于较后的位置，仍需不断地发展经济，鼓励不同类型

的人才“回乡打工、回村打工”，推进乡村产业的高质量

发展，从而提升人们的生活水平和幸福感。

（二）X县人口结构分析

1.全县人口总数。X县自X年来人口不断流失，据X县

第七次人口普查数据可知，全县常住人口为 X人，与 X年

第六次全国人口普查的 X人相比，十年共减少 X人，下降

X%，年平均增长率为-X%，流失人口有所减缓。

2.城镇、乡村人口构成分析。城镇居住人口占县常住人

口中 X%；居住在农村人口占X%，与第六次人口普查相比，

城镇人口比重增长X个百分点，乡村人口有所减少。

3.受高等教育人口构成分析。据统计，在常住人口中拥

有大学（指大专及以上）文化程度的仅有X人，占常住人

口总数的X%，大部分人口受教育程度较低。这说明应该加

强对人才的教育，使其拥有一技之长或高学历，致力于自

身发展以及家乡发展。

4.年龄构成分析。与 X年第六次全国人口普查相比，X

—X 岁人口的比重增长X个百分点，X—X 岁人口的比重下

降X个百分点，X岁及以上人口的比重增长X个百分点，

其中 X岁及以上人口的比重增长X个百分点。可见，青壮

年回到家乡就业较少，人才明显不足，劳动力老龄化较为

严重。面对当前人才的流失，需要采取相关措施来召回人

才，发展当地经济，实现乡村振兴。

二、乡村振兴背景下 X 县人才回流存在的困境

乡村人才，是指在乡村乡镇中生活，具有优势技能或

接受过高等教育的农村户籍人口。现阶段乡村人才主要包

含拥有某种技能、经验丰富的农民工及返乡就业的农村户

籍大学生两大类。乡村人才是建设美丽乡村、发展经济、

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实施乡村振兴战略的中坚力量。

（一）人才“留不住”

1.收入较低，无法维持生计。自古以来，X县以第一产

业为主，第二、第三产业的发展缓慢。而薪酬是吸引人才

的最重要的因素，以农业发展为主的经济存在着规模小、

收益低的问题，无法吸引大量青壮年人才的加入，发展前

景欠佳；且青壮年身负重担，需要养育的人口较多，仅凭

种植业难以维持生活。随着城乡差距的进一步加大，具备

较好体力和能力的青壮年人才为获得更高的收入，享受更

现代的便利生活，也让自己孩子获得更高水平的教育，纷

纷选择流入深圳和广州等城市。

2.公共服务水平较低。正所谓，经济基础决定上层建筑，

经济发展程度好的地区，相对于经济水平较差的地方，医

疗资源、教育水平、住房保障等方面有较好的待遇。因为

人在追求生活的同时，也需要享受生活，良好的物质社会

保障能让其愿意并长期待在此地。如今，城市的公共服务

设施发展较为健全，医疗、教育、交通等资源较好，吸引

着农村人才的流入，在享受到城市发展的便利后，不愿再

返回家乡。

3.个人发展空间较小。乡村的就业岗位较少，对于高学

历高技术人才来说，无法将个人所学知识与技能施展开来

对于人才来说，他们需要空间来大展宏图，来展现自身的

才华与能力，同时也渴望他人对自身的认可与尊重，最重

要的是能够为乡村、为社会贡献一份力量。有些人才回到

家乡时，发现自己无法适应乡村，无法得到他人的重视，

个人价值难以实现，因此容易产生落差感和挫败感，最终

难以在乡村立足，人才流失严重。

（二）人才“引不进”

1.人才乡村认同感较低。乡村人才长期在外工作与学习，

对于乡村的情感逐渐淡薄，对于乡村的文化、价值观念不

一，使其难以返回乡村。随着城市文化的入侵，人才对于

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