20230321：区委组织部长如何破解县域人才发展难题研讨材料

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区委组织部长“如何破解县域人才发展难

题”研讨材料

党的 XX 大报告指出“要深入实施人才强国战略。培养造

就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。

县域要发展，人才是关键。但在人才工作上，与大中型城市相

比，县域有着诸多短板不足。一是人才少。一方面，人才总量

不足，高学历、高层次人、创新型人才缺乏，卫生、农业、林

业、水利等部门有实际操作能力的技能型人才紧缺，从事经济

金融、科技开发的人才更是凤毛鳞角，人才力量远不能满足县

域各项事业发展的需求。另一方面，人才分布失衡，结构性短

缺严重。人才大都集中在县城的党政机关事业单位，乡镇一线

和企业拥有人才量不足，分布不均衡，特别是专业人才严重不

足，如农业畜牧人才局限于传统产业，服务面狭窄，整体素质

不高，不能很好地适应当前乡村振兴战略的需要。二是育才难。

政府、企业对人才开发的投入不足，力度不大，对各类人才重

使用、轻培养，缺乏科学系统的培训，普遍缺少基层锻炼经验，

知识更新和继续教育投入不足，人才层次得不到有效提高。三

是引才难。人才整体环境不优，吸引力不大。与城市相比，大

部分县域整体经济总量规模小，发展速度不快，缺少带动经济

快速增长的高精尖项目，基础建设较为薄弱。同时在人才待遇、

福利、激励机制、晋升空间等方面缺少吸引力，造成了“外来

人才引不进、本地人才留不住”的现象。

作为牵头主抓人才工作的部门，上述问题是摆在县级组

织部门面前最现实的问题，也是亟需破解的难题。我们组织部

要创新思路，强化举措，让各类人才引得进、育得出、留得住，

切实提高县域人才工作水平。

一、创新理念，探索引聚人才新路径。在充分考量自身

经济体量、产业布局、区位条件等因素的基础上，找准比较优

势，与大城市错位竞争，集聚相互成就、适配度高的人才。一

要坚持唯才是举。在识才选才过程中，立足县域经济社会发展

的实际水平出发，不唯学历、唯分数、唯名校、唯帽子设置，

坚持“需要什么人才，就找什么样的人才”，综合考察人才资

质，广纳本地发展亟需的创新创业领军人才、产业紧缺高层次

人才、高技能人才、资本金融与社会事业人才等各类英才。二

要坚持靶向引才。实施产才融合战略，具体到我们本地来说，

就是聚焦汽车及零部件、装备制造、体育器械器材等特色产业，

以及纳米科技、氢能产业、焦化新材料等新兴产业，摸清人才

需求，精准制定急需紧缺人才目录，有针对性的引进人才，努

力做到人岗精准适配，推进人才链、产业链、创新链深度融合。

三要坚持市场引才。聚焦市场规律，加快市场化招才引智进程，

建立“政府引领、市场主导、社会参与”引才工作机制，通过

业务咨询、顾问指导、对口培训、岗位挂职、短期聘用、购买

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摘要：

区委组织部长“如何破解县域人才发展难题”研讨材料党的XX大报告指出“要深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。县域要发展，人才是关键。但在人才工作上，与大中型城市相比，县域有着诸多短板不足。一是人才少。一方面，人才总量不足，高学历、高层次人、创新型人才缺乏，卫生、农业、林业、水利等部门有实际操作能力的技能型人才紧缺，从事经济金融、科技开发的人才更是凤毛鳞角，人才力量远不能满足县域各项事业发展的需求。另一方面，人才分布失衡，结构性短缺严重。人才大都集中在县城的党政机关事业单位，乡镇一线和企业拥有人才量不足，分布不均衡，特别是专业人才严重不足，如农业畜牧...

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