20230312：xx集团落实全面从严治党主体责任调研报告

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xx 集团落实全面从严治党主体责任调研报告

一、调研背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远

瞩，深谋远虑，推进全面从严治党向基层延伸。作为党执政的

重要物质基础和政治基础，国有企业以强烈的政治担当推进从

严管党治党取得成效。目前，在落实全面从严治党主体责任中

依然存在一些阻滞因素，例如：党员领导干部责任意识不强，

存在重业务、轻党建的思想，“一岗双责”落实不到位；压力

传导存在“上热中温下冷”的“中梗阻”和层层衰减现象：党

建工作与生产经营中心工作融合不够，不同程度存在“两张

皮”现象等等。国有企业如何坚持党的领导加强党的建设，落

实管党治党主体责任，成为摆在我们面前亟待研究解决的重大

课题。2021 年6月至 9月，课题组围绕基层党组织落实全面

从严治党主体责任情况，深入 XX（集团）有限责任公司所属

基层单位展开调研。调研以各单位领导、基层党支部书记和党

员代表为调研对象，共计 602 人。调研召开座谈会 10 次，走

访车间、部门、分场 23 次，个人访谈 140 人次，填写调查问

卷513 份。调研发现，XX（集团）有限责任公司在传导管党

治党压力、促进党建与生产经营互促互融、加强基层政治生态

建设等方面的实践探索给了我们一定的启示和思考，通过归纳

总结，结合平时掌握情况，形成了相关调研成果。

二、XX 集团落实全面从严治党主体责任的实践探索

XX（集团）有限责任公司（以下简称“集团”）是丹江

口水利枢纽的建设运行管理单位，始建于 1958 年，经过 60

余年的积累和发展，由单一的水利工程建设管理单位转变为水

利水电、制造业、服务业协同发展，产业分布湖北、山西、江

苏、广西、陕西等地的大型国有企业集团。集团内设机关部门

13 个，机关部门代管中心 8个，服务保障类单位 6家，分公

司5家，全资子公司 10 家，控股子公司 7家，参股子公司 7

家，2020 年底集团资产总额162．64 亿元，全年实现营业

收入45．15 亿元，利税8．05 亿元。集团现有员工 7920

人（其中：在岗 5758 人，不在岗 2162 人），现有党员

2161 名（其中：在岗职工党员 1640 名，离休退休党员 35

名，其他党员 486 名）。集团党委直接管理 17 个基层党组织

（其中：党委10 个，党总支 4个，直属党支部 3个），下辖

128 个基层党支部。多年来，集团各级党组织始终牢记习近

平总书记关于国有企业“六种力量”的历史定位．以守土有责、

守土负责、守土尽责的政治责任．纵深推进全面从严治党向基

层延伸，为企业高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，把准高质量发展“方向盘”

忠诚践行“两个维护”是最高政治原则和根本政治规矩，

推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实是做到“两

个维护”的核心要求。集团各级党组织始终心怀“国之大者”，

严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟

力、政治执行力，把做到“两个维护”落实到各项工作中。及

时召开务虚会谋划全年工作、专题研究贯彻落实国企改革三年

行动方案和“十四五”战略规划，切实保障防洪供水安全、落

实常态化疫情防控要求、助力乡村振兴，在落实国家战略、服

务经济社会发展大局上尽好国企责任、10 贡献国企力量。

2021 年以来，丹江口水库累计拦蓄洪水128 亿立方米，南

水北调中线工程通水以来，累计向北方供水超400 亿立方米，

有力彰显政治使命和责任担当。坚持党的领导、加强党的建设

是国有企业的独特优势、光荣传统和力量所在。近年来．集团

和基层单位把加强党的领导和完善公司治理统一起来，党的领

导融人公司治理各环节逐步制度化、规范化、程序化。严格落

实上级要求，2017 年和 2021 年，先后两次对集团和基层单

位公司章程进行了修订。全面推行党政“双向进人、交叉任

职”领导体制，制定了党委全委会、党委常委会议事规则及前

置研究讨论重大经营管理事项清单，切实发挥党组织把方向、

管大局、促落实的领导作用。增强领导班子凝聚力是政治生态

建设的关键之举，集团两级党组织严格贯彻民主集中制．认真

执行党委会、经理办公会等议事决策制度，做到集体决策、科

学民主依法决策。选人用人是政治生态建设的“风向标”，集

团坚持党管干部，突出“二十字”好干部标准，领导干部任职

前人力资源部听取纪检监察部门“党风廉政建设”意见。建设

高素质干部队伍。开展政治谈心谈话是政治生态建设的有力抓

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摘要：

xx集团落实全面从严治党主体责任调研报告一、调研背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，推进全面从严治党向基层延伸。作为党执政的重要物质基础和政治基础，国有企业以强烈的政治担当推进从严管党治党取得成效。目前，在落实全面从严治党主体责任中依然存在一些阻滞因素，例如：党员领导干部责任意识不强，存在重业务、轻党建的思想，“一岗双责”落实不到位；压力传导存在“上热中温下冷”的“中梗阻”和层层衰减现象：党建工作与生产经营中心工作融合不够，不同程度存在“两张皮”现象等等。国有企业如何坚持党的领导加强党的建设，落实管党治党主体责任，成为摆在我们面前亟待研究解决的重大课题。2021年...

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