2025年两会精神政府工作报告
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2025 年两会精神政府工作报告
一、2024 年工作回顾
过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会
胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作
出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立 75 周年，极大
激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面
对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以*同
志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、
攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会
发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质
生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持
续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我
们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和
信心。
"稳"的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国
内生产总值达到 134.9 万亿元、增长 5%，增速居世界主要
经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在 30%左右。就
业、物价总体平稳，城镇新增就业 1256 万人、城镇调查失
业率平均为 5.1%，居民消费价格上涨 0.2%。国际收支基本
平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升
外汇储备超过 3.2 万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均
可支配收入实际增长 5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，
义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加
大。重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。
"进"的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮
食产量首次跃上 1.4 万亿斤新台阶、亩产提升 10.1 斤；高技
术制造业、装备制造业增加值分别增长 8.9%、7.7%，新能
源汽车年产量突破 1300 万辆；信息传输软件和信息技术服
务业、租赁和商务服务业增加值分别增长 10.9%、10.4%。
创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领
域取得新成果；"嫦娥六号"实现人类首次月球背面采样返
回，"梦想"号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长
11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物
（PM2.5 ）平 均 浓度 下 降2.7% ，优良天数比例上 升 至
87.2%，地表水优良水质断面比例提高到 90.4%；单位国内
生产总值能耗降幅超过 3%；可再生能源新增装机 3.7 亿千
瓦。改革开放有新突破，扎实有力落实党的二十届二中、
三中全会改革部署，机构改革全面完成，构建全国统一大
市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出
制造业领域外资准入限制措施全部取消，共建"一带一路"贸
易投资合作不断扩容升级。
回顾过去一年，成绩来之不易。外部环境变化带来的不利
影响持续加深，国内长期积累的一些深层次结构性矛盾集
中显现，内需不振、预期偏弱等问题交织叠加，局部地区
洪涝等自然灾害频发，保持经济社会平稳运行的难度加大
面对多重困难挑战，我们加力实施存量政策，适时优化宏
观调控，积极有效应对。特别是坚决贯彻落实9月26 日中
央政治局会议果断部署的一揽子增量政策，推动经济明显
回升，社会信心有效提振，既促进了全年目标实现，也为
今年发展奠定了良好基础。在这个过程中，我们深化了对
经济工作的规律性认识，进一步认识到党中央集中统一领
导是做好经济工作的根本保证，必须统筹好有效市场和有
为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做
优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。实践再
次表明，在以*同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下
聚力攻坚，我国发展没有闯不过的难关。
一年来，我们深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想，
坚定维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把
党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党的
二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部
署，主要做了以下工作。
一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。
去年一季度经济开局良好，但受国内外多方面因素影响，
摘要：

2025年两会精神政府工作报告一、2024年工作回顾过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以*同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的...

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