2025年政府工作报告20大亮点

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2025 年政府工作报告 20 大亮点

1.超常规财政刺激力度

赤字率 4%（近 5年最高）、新增政府债务 11.86 万亿（同

比增 32%）、超长期特别国债 1.3 万亿（新增 3000 亿），

远超 2023 年3%赤字率和 2024 年3.8%赤字率。

2.首提"新质生产力"战略

明确商业航天、低空经济、生物制造、量子科技等未来产

业培育目标，较 2023 年"专精特新"更聚焦前沿领域。

3.设备更新万亿级政策包

设备购置投资增长 15.7%，安排 3000 亿特别国债支持消费

品以旧换新，首次将设备更新与消费刺激深度绑定。

4.房地产政策重大转向

提出"收购存量商品房"、"保障性住房再贷款"等创新工具，

首次明确地方自主定价权，较 2023 年"保交楼"更具系统性。

5.资本市场制度性改革

改革股票发行上市制度、推动中长期资金入市、建设稳市

机制，较 2024 年"活跃资本市场"更具制度突破性。

6.数字中国 2.0 升级

数字经济核心产业占比 10%，首次提出"人工智能+"全场景

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摘要：

2025年政府工作报告20大亮点1.超常规财政刺激力度赤字率4%（近5年最高）、新增政府债务11.86万亿（同比增32%）、超长期特别国债1.3万亿（新增3000亿），远超2023年3%赤字率和2024年3.8%赤字率。2.首提"新质生产力"战略明确商业航天、低空经济、生物制造、量子科技等未来产业培育目标，较2023年"专精特新"更聚焦前沿领域。3.设备更新万亿级政策包设备购置投资增长15.7%，安排3000亿特别国债支持消费品以旧换新，首次将设备更新与消费刺激深度绑定。4.房地产政策重大转向提出"收购存量商品房"、"保障性住房再贷款"等创新工具，首次明确地方自主定价权，较2023年"保交楼"...

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