2025政府工作报告中的新提法与热点关键词

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2025 政府工作报告中的新提法与热点关键

词

2025 年全国两会的新提法和新观点相较于以往，体现了对

科技革命、民生需求、经济转型的更深层次回应，并提出

了更具前瞻性和系统性的政策方向。

一、在经济发展与产业升级方面

（一）“中国智造”取代“中国制造”

1、新提法：首次明确以“中国智造”为核心，强调通过人

工智能、高端制造等技术赋能传统产业升级，推动制造业

向高端化、智能化、绿色化转型。小米雷军、海尔周云杰

等企业家代表提出，科技创新是产业升级的核心驱动力。

2、新实践：多地布局人形机器人产业化，如湖北“大壮”

机器人应用于电力巡检、上海“远征 A2”量产下线，标志着

中国从“世界工厂”向“全球创新中心”跃迁。

（二）“新基建 2.0”深化技术融合

1、新方向：从传统基建转向人工智能与传统制造业深度融

合，提出建设“算力资源优化配置”的“东数西算”工程

推动数字经济与实体经济结合。

2、新产业：低空经济、量子计算、人形机器人等被列为未

来产业，黑龙江、广东等地出台专项规划，探索差异化发

展路径。

二、在科技创新与安全治理方面

（一）“人工智能+”行动升级

1、新举措：从技术研发转向场景落地，强调大模型与行业

需求对接，如农业领域应用 AI 技术提升生产效率，医疗领

域探索 AI 辅助诊疗。

2、新安全观：360 周鸿祎提出“以模制模”应对 AI 欺诈风

险，推动 AI 伦理与安全监管立法，防范算法偏见和虚假信

息。

（二）军民融合深度拓展

1、新路径：将军工技术（如量子通信、北斗系统）民用化

列为重点，促进国防科技与民生经济协同发展。

三、在民生保障与社会治理方面

（一）育儿补贴政策全国性落地

1、新突破：首次将育儿补贴纳入全国性政策框架，通过

“真金白银”减轻家庭生育压力。

2、配套措施：发展托幼一体服务，构建“15 分钟托育养老

圈”，缩短服务半径，提升便利性。

（二）养老金标准动态调整机制

1、新福利：城乡居民基础养老金最低标准再提高 20 元，加

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摘要：

2025政府工作报告中的新提法与热点关键词2025年全国两会的新提法和新观点相较于以往，体现了对科技革命、民生需求、经济转型的更深层次回应，并提出了更具前瞻性和系统性的政策方向。一、在经济发展与产业升级方面（一）“中国智造”取代“中国制造”1、新提法：首次明确以“中国智造”为核心，强调通过人工智能、高端制造等技术赋能传统产业升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。小米雷军、海尔周云杰等企业家代表提出，科技创新是产业升级的核心驱动力。2、新实践：多地布局人形机器人产业化，如湖北“大壮”机器人应用于电力巡检、上海“远征A2”量产下线，标志着中国从“世界工厂”向“全球创新中心”跃迁。（二）“新...

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