党课：持续推动事业单位纪检工作高质量发展 
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党课：持续推动事业单位纪检工作高质量
发展
同志们，经过改革洗礼，事业单位的服务与公益属性
愈发凸显，资源配置实现高效整合，职能定位愈发精准，
业务领域亦拓展多元，事业单位纪检监察面临新的挑战。
应对这些挑战，必须要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为引领，认真贯彻落实党中央、中央纪委关于全
面从严治党相关部署，必须充分利用纪检监察机构的职能
促使党员干部恪尽职守，贯彻决策指令，确保事业单位高
效运转，并在民众与事业单位之间构建一座“信任的桥
梁”，这对于促进事业单位的发展至关重要。
一、准确把握事业单位纪检监察的内涵。事业单位与
行政机构、私营企业相比，展现出其独特性。首要之处在
于，事业单位的功能定位专注于公共服务领域，其本质上
属于非营利性服务实体。尽管它肩负着管理与服务的职责
核心活动却集中在科研、教育、文艺和健康医疗等领域，
目标指向为社会公众提供高质量服务。相较之下，行政单
位作为国家行政权力的执行者，被授权对各类行政活动实
施组织与监管，这一点与事业单位接受上级政府部门的指
导有所区别。事业单位的经济支持主要依赖于政府财政的
划拨，它的预算申请、审核、资金的使用及绩效评估均由
财政部门负责。企业则不同，其资本来源多元化，包括股
东、投资者、金融机构等，其资金的运用围绕生产、供应
销售的整个环节，根本目标是追求盈利的最大化，这与事
业单位的资金运作模式大相径庭。基于这些特性，事业单
位的纪检监察工作重点在于监督其人员和核心的公共服务
内容。在事业单位中，纪检监察部门作为内置的纪检监察
1
机构，其组织架构上接受事业单位党委的集中指挥。该部
门依据党的章程、党内法规、纪律以及监察相关条款，致
力于加强纪检监督的职能，紧密结合事业单位在公共服务
领域的具体情况进行纪律检查和监督工作，以此推动各项
业务高标准、高质量地执行。由于这种从属关系，事业单
位的纪检监察机构与独立的监察机关在运作模式和专业化
水平上有所区别。促进纪检监察职能的高质量发展，保证
事业单位各项事务的效率化和健康发展，成为新时代发展
的关键途径。纪检监察在事业单位中的工作不仅是纪律审
查的核心组成部分，还能确保事业单位各项安排依照法律
执行，同时推进纪检监察效能的深化改革，使事业单位的
监察体系更为完善和健全，有效形成廉政的氛围，促使事
业单位纪检监察工作向独立、高效的方向发展，这是确保
事业单位纪检监察质量的核心所在。
二、当前事业单位纪检监察工作存在的短板。一是事
业单位存在一定特殊性。从业界的视角来看，事业单位在
纪检监察方面遭遇的挑战之一在于它们具备的独特性质。
这些单位的活动多集中在教育、医疗、科研等行业，其管
理体系和运作方式与企业界存在着显著不同，这种独特性
要求纪检监察在执行过程中必须更加精准和深入，以保证
工作的专业性和精准度。譬如，在教育事业中，管理层面
包含了教师与学生的互动、教育资源的合理配置等诸多复
杂问题，这都需要相应的专业知识和丰富的实践经验才能
实现有效监管。由此可见，纪检监察人员必须具备跨学科
的专业技能，以便应对事业单位的特殊需求，这无疑是一
个充满挑战的任务。二是制度设计还有待进一步完善。面
对新的发展局面，党的纪律建设和反腐倡廉任务愈发艰巨
其中，事业单位的纪检监察工作显得尤为复杂和沉重。为
确保事业单位的廉洁自律，纪检监察部门需确立明确的纪
律执行规则，以此规范事业单位的行事准则。然而，在事
2
业单位的制度框架内，往往忽视了将廉政透明的要求彻底
融入制度构建之中，导致纪检监察部门无法充分利用其职
能和效能，未能构建起一个全面、多元的监督体系。此外
事业单位在更新纪检监察部门的运作机制方面也显得滞后
这在处理廉政责任问题时，造成了缺乏必要依据的局面，
进而影响了事业单位纪检监察机制的充分运作，削弱了其
工作的整体成效。三是部分单位还存在专业人才缺乏的情
况。人才不足成为制约事业单位纪检监察职能发挥的关键
性问题。纪检工作的高效开展依赖于相应的专业技能与知
识储备，然而在现实操作层面，纪检监察部门通常遭遇人
手不足的困境。选拔和培育合格的纪检监察人员需要较长
周期，但纪检监察任务却刻不容缓。人才缺口的存在，不
仅削弱了纪检工作的品质与效能，还可能引起纪检职能的
延误与缺陷。因而，寻找对策克服人才不足，提升纪检监
察干部的专业水平与业务能力，成为当前亟待攻克的难题。
三、多措并举推动事业单位纪检工作高质量发展。 一
是加强顶层设计。从行业专业视角剖析，强化顶层设计在
打造全方位纪检监督机制中占据核心地位。首先，纪检要
求政府及其职能部门出台具体而明确的管理条例与规章制
度，对事业单位纪检监察职能的行使运作进行规范化管理
这些管理条例和规章制度应涵盖纪检监察职能的法律支撑
职能与权限的明晰划分，以及监察机构的组织架构和职能
划分等多个方面。这为纪检监察的职能履行提供了坚实的
法律保障和合规性根基，保障纪检监察活动在法治轨道上
顺畅进行。在顶层设计中，涵盖明确战略定位和关键任务
的确立，这有助于确立纪检监察职能的方向与核心，这样
的规划能够保障监督执纪工作与国家宏观战略及政策导向
保持同步，充分发挥其在国家管理体系中的关键作用。进
一步地，该规划还需兼顾事业单位的独特属性，针对性地
拟定方针与举措，以实现纪检监察职能在各行各业的贯彻
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标签： #高质量发展
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党课：持续推动事业单位纪检工作高质量发展同志们，经过改革洗礼，事业单位的服务与公益属性愈发凸显，资源配置实现高效整合，职能定位愈发精准，业务领域亦拓展多元，事业单位纪检监察面临新的挑战。应对这些挑战，必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党中央、中央纪委关于全面从严治党相关部署，必须充分利用纪检监察机构的职能促使党员干部恪尽职守，贯彻决策指令，确保事业单位高效运转，并在民众与事业单位之间构建一座“信任的桥梁”，这对于促进事业单位的发展至关重要。一、准确把握事业单位纪检监察的内涵。事业单位与行政机构、私营企业相比，展现出其独特性。首要之处在于，事业单位的功能定位专注于公...
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