关于开展城市生活垃圾分类处理情况调研报告

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关于开展城市生活垃圾分类处理情况调研

报告

党的二十大报告提出，“统筹产业结构调整、污染治

理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩

绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。

生活垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要

举措，是推进绿色发展的有效路径。近年来，xx 市认真贯

彻落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署

坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则，

持续完善垃圾分类处理体系，积极探索垃圾分类新模式，

推动垃圾分类工作取得阶段性成效。但与先进地区相比，

与城市发展要求相比，仍存在一定差距。

一、主要做法及成效

（一）探索循环利用“城市矿产”，垃圾分类处理实

现新突破。随着城市规模不断扩大，城市生活垃圾产生量

持续增加。据统计，xx 年年，xx 市区生活垃圾清运量 xx

万吨，日均产生量 xx 吨，xx 年年，市区生活垃圾清运量

xx 万吨，日均产生量 xx 吨，同比增长 xx％。xx 年年，市

区生活垃圾清运量 xx 万吨，日均产生量 xx 吨，同比增长

xx％。xx 年年，市区生活垃圾清运量 xx 万吨，日均产生

量xx 吨，同比增长 xx％。xx 年年，市区生活垃圾清运量

xx 万吨，日均产生量 xx 吨，同比增长 xx％。xx 年年，市

区生活垃圾清运量 xx 万吨，日均产生量 xx 吨，同比增长

xx％。生活垃圾产生量的持续增长，对城市环境和资源利

用带来了巨大压力。为破解“垃圾围城”困境，xx 市积极

探索垃圾分类处理新模式，通过垃圾分类处理，将可回收

物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类收集、运输

和处理，实现了垃圾的减量化、资源化和无害化。目前，

xx 市区已建成 xx 座生活垃圾焚烧发电厂，总处理能力达

到xx 吨／日，生活垃圾焚烧处理率达到 xx％以上。同时，

建成了 xx 座餐厨垃圾处理厂，总处理能力达到 xx 吨／日，

实现了餐厨垃圾的单独收运和无害化处理。此外，还建成

了xx 座建筑垃圾消纳场，总消纳能力达到 xx 万立方米，

有效解决了建筑垃圾的处置问题。

（二）发动全民参与垃圾分类，“垃圾围城”现象得

到有效缓解。一是强化政府部门责任。xx 市成立了生活垃

圾分类工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关

部门为成员，明确了各部门在垃圾分类工作中的职责分工

形成了政府主导、部门协同、齐抓共管的工作格局。同时

将垃圾分类工作纳入政府绩效考核体系，制定了详细的考

核指标和评价标准，对工作成效显著的部门和单位进行表

彰奖励，对工作不力的进行问责。二是形成政府、社会、

公众共治合力。鼓励社会组织和企业参与垃圾分类工作，

通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织和企

业开展垃圾分类宣传、培训、监督等工作。目前，xx 市区

已有 xx 家社会组织和企业参与垃圾分类工作，形成了政府、

社会、公众共同参与的良好氛围。三是广泛宣传动员。通

过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传垃圾分类知

识和政策法规，提高公众对垃圾分类的认识和理解。同时

开展垃圾分类进社区、进学校、进机关、进企业、进商场

等活动，发放宣传资料xx 万余份，举办垃圾分类知识讲座

xx 余场，培训人员xx 万余人次，引导公众养成垃圾分类

的良好习惯。据统计，xx 市区居民垃圾分类知晓率达到 xx

％以上，参与率达到 xx％以上。

（三）对餐厨垃圾单独收运处理，保障“舌尖上的安

全”。一是积极引入市场机制。xx 市通过公开招标的方式，

引入专业的餐厨垃圾处理企业，负责餐厨垃圾的收运和处

理工作。目前，市区已有 xx 家餐厨垃圾处理企业，总处理

能力达到 xx 吨／日。同时，建立了餐厨垃圾收运信息化管

理平台，实现了对餐厨垃圾收运车辆的实时监控和调度，

提高了收运效率和管理水平。二是建立奖惩机制。制定了

《xx 市餐厨垃圾管理办法》，明确了餐厨垃圾产生单位和

个人的责任和义务，对未按规定分类投放、收运和处理餐

厨垃圾的单位和个人，依法进行处罚。同时，建立了餐厨

垃圾收运奖励机制，对积极配合收运工作的单位和个人，

给予一定的奖励。三是提高餐厨垃圾资源化利用水平。采

用先进的餐厨垃圾处理技术，将餐厨垃圾转化为生物柴油

有机肥料等资源，实现了餐厨垃圾的资源化利用。目前，

市区餐厨垃圾资源化利用率达到 xx％以上。

二、存在的问题及原因

（一）“垃圾分类，知易行难”。虽然通过广泛宣传

和培训，公众对垃圾分类的知晓率和参与率有了较大提高

但在实际操作中，仍存在分类不准确、混装混运等问题。

主要原因。一是公众垃圾分类意识还不够强，部分居民对

垃圾分类的重要性认识不足，缺乏垃圾分类的自觉性和主

动性；二是垃圾分类知识普及还不够深入，部分居民对垃

圾分类标准和方法了解不够，不知道如何分类；三是垃圾

分类设施还不够完善，部分小区垃圾分类投放点设置不合

理，标识不清晰，给居民分类投放带来不便。

（二）“前端分类，后端杂烩”。在垃圾分类工作中，

虽然前端居民能够按照要求进行分类投放，但在后端运输

和处理环节，仍存在混装混运、混合处理等问题。主要原

因。一是垃圾分类运输车辆不足，部分地区只能用普通垃

圾运输车辆代替，导致分类后的垃圾在运输过程中再次混

合；二是垃圾分类处理设施建设滞后，部分地区缺乏专门

的有害垃圾处理设施和可回收物处理设施，只能将分类后

的垃圾进行混合处理；三是垃圾分类监管不到位，对垃圾

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摘要：

关于开展城市生活垃圾分类处理情况调研报告党的二十大报告提出，“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。生活垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要举措，是推进绿色发展的有效路径。近年来，xx市认真贯彻落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则，持续完善垃圾分类处理体系，积极探索垃圾分类新模式，推动垃圾分类工作取得阶段性成效。但与先进地区相比，与城市发展要求相比，仍存在一定差距。一、主要做法及成效（一）探索循环利用“城市矿产”，垃圾分类处理实现新突破。随...

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