【理论调研】关于城市社区党建工作的调研报告

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关于城市社区党建工作的调研报告

随着我国改革开放的不断深入、城市化进程的不断加

快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为

城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组

织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。如何切实加强

城市社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和

凝聚力，推动社区建设各项工作的开展，是当前基层组织

建设面临的一项重要课题。近期我们进行了专题调研，现

将有关情况报告如下：

一、基本情况

**区幅员面积 1452 平方公里，辖 16 个镇 12 个街

道，常住人口 200 万，是全市经济体量最大、开发平台最

多、区位优势最明显的地区。全区共有城市社区 131 个，

其中社区党委 58 个、社区党总支 50 个、社区党支部 23

个，共有党员 11182 人。

二、主要做法

（一）“网格化”精细管理。针对辖区流动人口多，

管理难度大的实际，实行“组织建在网格、党员划入网

格、服务进驻网格”，做到贴近群众。一是党组织建在网

格。将全区划分为 3311 个网格，每个网格配备 10 名左右

专兼职人员并建立党小组，社区党员全部编入网格，流动

党员主动亮明身份，在网格认领岗位、开展服务、接受监

督，构建“小区网格党小组主导、党员示范带动、居民主

动参与”的小区党建工作体系，实现联系基层无死角、联

系群众全覆盖。二是维护稳定在网格。在全区推广“走一

走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”的“六

个一”工作法，做到 19 类民情“必到必访”，每年居民入

户率 100%，困难群体回访率 100%，做到小事不出网

格，矛盾不出社区，群众安全感指数第三方测评保持 97%

以上。

（二）“网络化”便捷服务。积极运用“互联网+”思

维，大力推进智慧城市社区建设，架设起党组织联系服务

群众的“高速路”。一是运用群工系统方便群众。自2013

年起，在全市率先试点推广应用服务群众工作信息系统，

对社区群众反映的问题做到落实解决“上不过午，下不过

夜”，经过4年多全面推广应用， 3万多件棘手问题得到

及时解决，办结率100%，群众满意率超过 99%。二是运

用大数据分析帮助群众。着眼于社区党建信息化，研发建

立社区信息化管理系统，全面收录全区人、地、事、物、

组织等5个方面 500 多类要素信息，实行实时录入、动态

更新，通过“大数据”分析群众诉求，“对症下药”解决

好群众关心关注的事项。三是运用电子保姆关爱群众。针

对空巢老人的日常护理和紧急求助等难题，部分街道党工

委试点实施“电子保姆”项目，通过政府购买服务方式，

免费为9000 多名空巢老人提供穿戴式电子设备，实施电子

地图24 小时实时跟踪显示、专人管理和及时回应呼叫，先

后帮助找回走失老人137 人（次），紧急救助老人69 人

（次）。

（三）“社会化”多元参与。针对社区人手少、群众

需求多的实际，整合工、青、妇和社会组织力量，共同推

动社区党建工作。一是设立群团服务站。作为群团改革试

点单位，在全区设立群团服务站，组建党员先锋队，开展

“科普学校”“义务维修”“纠纷调解”等志愿活动 500

多次，有力提升了群团组织服务群众和参与社会治理的能

力。二是推广“爱心银行”。建立并推广“爱心储蓄银

行”，通过积分换服务、积分换商品，引导近万名党员和

居民志愿者不存现金存爱心，免费提供家政、培训、咨询

等爱心服务，在互帮互助中传递正能量。比如** 湖街

道，2016 年有 45 名党员因积分卡上积分高上了党员明星

榜，有 102 人次困难党员参加志愿服务活动积分，换得了

大米、油盐等生活用品。三是引入专业社工。以购买社会

服务的方式在回兴街道试点开展专业社工进社区，采取

“个案+小组+社区”的社会工作专业方法解决群众个性化

需求，共建立 121 个社工服务个案，组建社工小组 69

个，开展大型党员服务活动 164 场次，做到了“个案社工

服务项目月月新，常态社区志愿活动周周有”。

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标签： #党建

摘要：

关于城市社区党建工作的调研报告随着我国改革开放的不断深入、城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。如何切实加强城市社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，推动社区建设各项工作的开展，是当前基层组织建设面临的一项重要课题。近期我们进行了专题调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况**区幅员面积1452平方公里，辖16个镇12个街道，常住人口200万，是全市经济体量最大、开发平台最多、区位优势最明显的地区。全区共有城市社区131个，其中社区党委58个、社区党总支50个、...

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