【理论调研】党建引领接诉即办改革发展报告

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党建引领接诉即办改革发展报告

习近平总书记指出，“我们要实现好、维护好、发展

好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现

实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深

入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民

群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服

务水平”。

城市是现代化的重要载体，城市治理是国家治理体系

和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出，“城

市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满

意、生活方便不方便”，是重要评判标准。要坚持广大人

民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特

色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城

市发展之路。

党的十八大以来，习近平总书记先后多次视察 XX，对

XX 工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了“建设一个什

么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，强调 XX

要探索构建超大城市治理体系，要坚持人民城市为人民，

以群众最关心的问题为导向，提出解决问题的综合方略。

XX 市适应新时代要求，坚决贯彻习近平总书记关于

XX 工作和首都发展的重要指示和系列讲话精神。五年来，

针对城市化进程中的一系列“大城市病”，XX 市坚持党建

引领，坚持改革创新，以群众诉求为驱动，扎实推进接诉

即办改革，全面回应群众诉求，着力解决城市治理难题，

大力推进城市治理体系和治理能力现代化，形成了“中国

之治”的首都样板，走出了一条超大城市治理的新路。

接诉即办改革是 XX 市委市政府践行以人民为中心的发

展思想，统一领导、整体谋划、统筹推进的一整套改革创

新举措。在接诉即办改革发展中，XX 市委市政府将群众诉

求作为开展工作的主要出发点，压实责任，狠抓落实，用

实际行动将以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之

中，不断实现现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

鲜活的治理实践背后，是一条热线所撬动的城市治理

革命，呈现出一幅党建引领、人民至上、依法推进的中国

式治理现代化的 XX 画卷。经过持续不懈探索，XX 市依托

市民服务热线及其网络平台，从解决一件件民生诉求做

起，建立起较为完备的接诉即办改革领导体系和工作机

制。群众诉求解决率、满意率从最初的XX%、XX%分别提

升至XX%、XX%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显

著增强。接诉即办改革形成了以群众诉求驱动的超大城市

治理的新模式，为坚持问题导向全面深化改革提供了鲜活

样本，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵

经验，为实现人民对美好生活的向往提交了一份厚重的 XX

答卷。

一、改革开启与进程

接诉即办改革源于实践，在实践中不断发展。从“吹

哨报到”到“接诉即办”，再到“主动治理”，接诉即办

改革先后经历了三个阶段。这三个阶段一脉相承、相互衔

接，共同构筑了接诉即办改革完整体系。

（一）“街乡吹哨、部门报到”——城市治理重心

“沉下去”

基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出，“推进改

革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落

地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代

化的基础性工作也在基层”。

20XX 年，XX 市在城市治理实践中最早探索了“街乡

吹哨、部门报到”工作模式，并将其作为 20XX 年全市的

“X号改革课题”。20XX 年X月，出台《关于党建引领街

乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施

方案》，在总结平谷区实践探索的基础上，为解决基层治

理难题，打通抓落实“最后一公里”，建立起服务群众的

响应机制。

20XX 年XX 月，中央深改委第X次会议审议通过

《“街乡吹哨、部门报到”

——XX 市推进党建引领基层治理体制机制创新的探

索》，对 XX 市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革给予

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标签： #党建

摘要：

党建引领接诉即办改革发展报告习近平总书记指出，“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。城市是现代化的重要载体，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出，“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便”，是重要评判标准。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。党的十八大...

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