市委书记在党建引领基层治理工作领导小组会议上的讲话

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市委书记在党建引领基层治理工作领导小

组会议上的讲话

刚才，我们集中学习了党的 XX 大精神和习近平总书记关于

基层治理的重要论述，审议了《领导小组工作细则》等 3个

文件，请大家按照会议要求认真抓好贯彻落实，相关文件

要尽快完善按程序印发。

下面，我讲 4点意见。

一、贯通思想，高站位推进基层治理

基层治理是国家治理的基石。推进基层治理体系和治理能

力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重

要工作。我们要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全

的高度，深刻认识做好基层治理工作的重要性，统一思想

抓落实、提高站位抓落实。

第一，要在深入学习宣传贯彻党的 XX 大精神中贯通思想、

提高站位。党的 XX 大是在全党全国各族人民迈上全面建设

社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军

的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在

报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团

结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现

第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族

伟大复兴。”推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现

国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。我们要把基

层治理现代化放到“中国式现代化”的大局中系统性推动

落实，持续完善治理体系、健全治理制度、提升治理效能。

第二，要在深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重

要论述中贯通思想、提高站位。习近平总书记强调，基层

强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化

这项基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心

的党中央高度重视基层治理，党的十九届四中、五中全会

专门对健全党组织领导的城乡基层治理体系作出部署。新

冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次视察基层，肯定

基层防控和治理的重要作用，为推进新时代基层治理现代

化建设提供了根本遵循。习近平总书记关于基层治理的重

要论述立意高远、逻辑缜密、内涵丰富，把我们对基层治

理的规律性认识提升到了新高度。领导小组办公室将习近

平总书记关于基层治理的重要论述汇编成册，已印发给大

家，希望大家认真学习、深刻领会。

第三，要在深入学习执行中央纲领性文件和省委文件中贯

通思想、提高站位。经中央政治局会议审议，2021 年4月

党中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能

力现代化建设的意见》，同年 7月，《意见》公开发行，这

是党中央、国务院针对基层治理工作印发的首个系统性、

纲领性政策文件，是中国特色社会主义基层治理制度建设

的重大成果，为推进新时代基层治理现代化建设提供了坚

强政治保证和有力制度支撑。今年1月，省委、省政府印发

了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施

意见》，结合云南实际对工作进行了全面部署；4月份，省

委办公厅印发了《关于提升党建引领基层治理能力的意

见》，就党建引领基层治理进行了专题安排。梳理这些政

策，一方面是为了让大家清楚整个工作的主要沿革，更重

要的是希望大家对此项工作有一个系统的认识。请大家结

合今年8月市委、市政府印发的《关于加强基层治理体系和

治理能力现代化建设的实施意见》，以及省、市相关部门

制定的配套政策统筹抓好落实。

二、强化引领，固根本推进基层治理

纲举目张。推进新时代基层治理现代化建设，最根本的一

条是加强党对基层治理的全面领导，发挥基层党组织战斗

堡垒和党员先锋模范作用。加强基层治理体系和治理能力

现代化建设，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全

局、协调各方的领导核心作用。

第一，要强化领导机制作用发挥。党建引领基层治理是一

项系统工程，跨越层级多、涉及部门多、涵盖主体多，这

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市委书记在党建引领基层治理工作领导小组会议上的讲话刚才，我们集中学习了党的XX大精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，审议了《领导小组工作细则》等3个文件，请大家按照会议要求认真抓好贯彻落实，相关文件要尽快完善按程序印发。下面，我讲4点意见。一、贯通思想，高站位推进基层治理基层治理是国家治理的基石。推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。我们要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，深刻认识做好基层治理工作的重要性，统一思想抓落实、提高站位抓落实。第一，要在深入学习宣传贯彻党的XX大精神中贯通思想、提高站位。党的XX大是在全党全国各族人民迈上全...

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