在2024年社会工作部理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
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在2024 年社会工作部理论学习中心组集体学习会上的研
讨交流发言
同志们：
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一
步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对社会工作
领域改革发展提出明确要求，作出“健全社会工作体制机
制”等一系列部署，为社会工作高质量发展提供了科学指
引。社会工作部是在改革中应运而生，也是为了推动社会
工作改革发展而组建，必须牢牢把握以制度建设为主线这
一重大原则，以改革创新的精神，以制度创新的思维，全
力以赴推进我市社会工作高质量发展。
一、坚持以制度建设提升党建引领基层治理质量
《决定》强调，“健全党组织领导的自治、法治、德
治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会
治理制度”“加强党建引领基层治理”。在基层治理体系
中，党组织处于领导地位，必须发挥领导作用。要建强党
建引领领导体系。围绕破解“九龙治水、条块分割、权责
失衡、力量分散”的基层治理顽瘴痼疾，建立党建引领基
层治理协调机制，加强跨部门工作统筹和协同联动，以党
的组织体系打破行政壁垒。我市设立放权赋能、减负增效、
物业治理、民生服务、“警地融合”、智慧治理等 6个专
项工作组，开展专项攻坚行动，着力解决城乡基层治理重
点难点问题。要建强党建引领权责体系。围绕破解基层治
理“小马拉大车”突出问题，深化基层治理放权赋能体系
建设，完善街道（乡镇）《职责清单》《权责清单》，建
立严格的面向基层下派任务审核机制，研究制定**市村社
区事务准入办法，实施村社区工作事项清单审核管理，严
把入口关。要建强党建引领标准体系。严格“四项清单一
张表”规范管理，常态化开展基层报表证明等审核。面向
村（社区）最基层组织开展“五减两满意”（“五减”即
减报表、减 APP、减陪会、减考核、减挂牌，“两满意”
即让基层干部满意、让居民群众满意）行动，持续推动整
治形式主义为基层减负走深走实。制定《关于进一步加强
社区工作者队伍建设若干措施》，加强社区工作者专业化、
职业化体系建设，夯实基层治理基础。
二、坚持以制度建设提升新兴领域党的建设质量
《决定》强调，“深化行业协会商会改革”“健全社
会组织管理制度”“探索加强新经济组织、新社会组织、
新就业群体党的建设有效途径”。新兴领域是党的建设的
摘要：

在2024年社会工作部理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言同志们：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对社会工作领域改革发展提出明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为社会工作高质量发展提供了科学指引。社会工作部是在改革中应运而生，也是为了推动社会工作改革发展而组建，必须牢牢把握以制度建设为主线这一重大原则，以改革创新的精神，以制度创新的思维，全力以赴推进我市社会工作高质量发展。一、坚持以制度建设提升党建引领基层治理质量《决定》强调，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”“...

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