XX市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况调研报告

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XX 市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况

调研报告

Xx 年xx 月xx 日新修改的刑事诉讼法确立了认罪认罚从宽制

度，该制度是在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人意

见并保障其权利的基础上，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚

并在辩护人或值班律师见证下签具具结书，检察机关提出

从宽量刑建议，由法院予以确认的制度。这是我国刑事诉

讼领域的重大司法制度变革，是节约司法资源、化解社会

矛盾、减少社会戾气、促进社会和谐的重要落实方式和环

节。

根据工作实际，调研组对全市检察机关认罪认罚从宽制度

适用情况开展专题调研，通过对 xx、xx 两个基层院的实地

走访，开展座谈交流，同时查阅相关案卷材料，开展数据

分析等方法，基本摸清了全市检察机关如何发挥主导作用

落实认罪认罚从宽制度，了解全市在适用过程中存在的问

题和遇到的困难，既发现了部分基层检察院主动作为、敢

于创新的先进经验，也发现了少数基层检察院对认罪认罚

从宽工作认识不到位，推动不力的问题。现将全市检察机

关适用认罪认罚从宽制度情况的调研结果报告如下：

一、全市检察机关认罪认罚制度适用现状

刑事诉讼法修改以来，全市检察机关积极适用认罪认罚从

宽制度，全市检察机关共提起公诉 xx 件xx 人，适用认罪认

罚从宽制度 xx 件xx 人，适用率为 20.7％和 16.5％；提出量

刑建议被法院采纳 xx 件xx 人，采纳率为 68.4％。

（一）适用率保持稳步提升态势

刑事诉讼法修改以来，全市检察机关认罪认罚从宽制度的

每月适用率从 0逐步上升到 54.9％，保持逐月上升的趋势。

其中，在 xx 年xx 月全省检察机关对认罪认罚从宽制度第一

次通报后，当月认罚认罚适用率直接从 0提升至 16.3％；xx

月的适用率比 xx 月提升近 12 个百分点，达 31.5％。

（二）各县区院工作发展不平衡

刑事诉讼法修改以来，对犯罪嫌疑人适用适用认罪认罚从

宽制度人数较多的依次是 xx、xx、xx，其中适用比例超过

60 ％仅有 xx 院，适用比例未达到 10 ％的县区院分别为

xx、xx、xx。

（三）适用各业务条线和罪名相对较为集中

目前，按照刑事检察业务职能划分，全市普通刑事案件适

用率 xx％，重大犯罪案件适用率 xx％，职务犯罪案件适用

率xx％，经济犯罪案件适用率 xx％。适用罪名主要集中在

盗窃罪、交通肇事罪、开设赌场罪、危险驾驶罪、寻衅滋

事罪、故意伤害罪、滥伐林木罪、容留他人吸毒罪等 xx 个

罪名。上述xx 个罪名，共适用认罪认罚从宽制度，占全部

适用该制度人数的 xx％，其中适用率达 10％以上的罪名有

xx 个，分别为盗窃罪、交通肇事罪、开设赌场罪。

（四）量刑建议提出率和采纳率总体偏低

刑事诉讼法修改以来，全市检察机关适用认罪认罚从宽制

度审结xx 人，提出量刑建议 xx 人，量刑建议提出率 xx％。

其中提出确定刑xx 人，占比xx％。量刑建议提出率整体较

低，适用确定刑比例更低。一审法院宣判认罪认罚从宽案

件xx 人，采纳量刑建议 xx 人，采纳率为 xx％。其中采纳率

达xx％以上的仅有资溪县院，采纳率在 xx％以下的县区院

分别为 xx、xx、xx，全市量刑建议采纳率整体偏低。

（五）速裁程序运用还不够充分

刑事诉讼法修改以来，适用认罪认罚从宽制度的一审法院

判决 xx 件，其中按刑事诉讼法新增的速裁程序审理 xx 件，

占比xx％。其中，适用比例达 30％以上的有 3个县区院，

有4个基层院自速裁程序规定以来，一直没有运用。

（六）存在一定比例上诉情况

刑事诉讼法修改以来，一审程序适用认罪认罚从宽审理后

宣判 xx 人中有 xx 人提出上诉，上诉率为 3.1％。但检察机

关对此提出抗诉的为 0件。

二、工作中积极探索的先进做法

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摘要：

XX市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况调研报告Xx年xx月xx日新修改的刑事诉讼法确立了认罪认罚从宽制度，该制度是在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人意见并保障其权利的基础上，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚并在辩护人或值班律师见证下签具具结书，检察机关提出从宽量刑建议，由法院予以确认的制度。这是我国刑事诉讼领域的重大司法制度变革，是节约司法资源、化解社会矛盾、减少社会戾气、促进社会和谐的重要落实方式和环节。根据工作实际，调研组对全市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况开展专题调研，通过对xx、xx两个基层院的实地走访，开展座谈交流，同时查阅相关案卷材料，开展数据分析等方法，基本摸清了全市检察机关如何发...

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