关于生态环境和资源保护领域执法司法情况的调研报告 
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关于生态环境和资源保护领域执法司法情
况的调研报告
以习近平同志为核心的党中央高度重视在法治轨道上推进
生态文明建设，强调要“坚持用最严格制度、最严密法治
保护生态环境”，要求“各级人大及其常委会要加强生态
文明保护法治建设和法律实施监督”。为深入贯彻落实党
中央、省市委决策部署，紧贴人民群众美好生态环境需求
持续强化生态环境和资源保护领域监督工作，市人大常委
会将听取和审议市公检法司机关关于生态环境和资源保护
领域执法司法工作情况的报告列入今年的监督计划，由监
察和司法委员会组织实施。市人大常委会主任 X多次带队开
展专题调研，并召开座谈会听取相关部门汇报。市人大常
委会党组副书记 X带领监察司法委一行赴 X、X、X开展学习
考察。监察司法委加强与上下级人大监察司法委的联系沟
通，扎实做好省人大监察司法委领导来温开展专题监督调
研工作，前往 X县、X市等县（市、区）开展实地调研和座
谈，形成合力推进监督工作的实施。8月7日下午，市人大
监察司法委召开全体会议，对相关报告进行了审议。现将
有关情况报告如下：
一、主要做法与成效
近年来，全市公检法司机关深入贯彻习近平生态文明思想
和法治思想，紧紧围绕中央和省、市委生态文明建设重大
部署，把生态文明建设作为工作重点，持续强化生态环境
和资源保护领域执法司法工作，以法治力量护航美丽 X建设。
（一）高位谋划，服务大局坚定有力。一是强化顶层设计
市法院出台《关于加强环境资源审判工作为建设新时代美
丽X提供司法保障的意见》。市检察院制定《X市检察公益
诉讼损害赔偿资金管理办法（试行）》等文件。市公安局
优化整合公安警种职能，组建食药环犯罪侦查支队，全面
加强专业侦查机构力量建设。市司法局组织开展《X市生态
环境服务机构管理条例》《X市气候资源保护和利用条例》
等多部生态领域地方性法规规章立法审查。二是打好蓝天
碧水、净土保卫战。公检法机关围绕人民群众反映强烈的
突出生态环境问题，充分运用司法手段持续改善生态环境
质量，促进绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指
数”同步提升。公安机关严厉打击偷排废水，跨域倾倒、
处置危险废物等犯罪；检察机关在海洋生态修复、强化湿
地保护等特色领域落实检察监督；审判机关依法审理污水
排放、城乡人居环境改善、环境污染风险防控等案件。三
是护航高质量发展。坚持绿色发展是高质量发展的底色，
正确处理生态环境保护与高质量发展之间的关系，将促进
民营经济健康发展、优化营商环境贯穿始终。市法院针对
办案发现的行业性普遍性问题，通过司法建议等方式，联
合监管部门推动相关企业依法规范经营、防范法律风险，
推动个案合规向行业合规延展。市公安局锚定电镀、造纸
资源回收等污染高风险行业行业顽疾，定点驻企帮扶指导
助推企业绿色健康发展。
（二）精准打击，构筑环境治理法治屏障。一是常态打击
公安机关坚持网上网下、人力技术结合，深化构建“市级
主研、县级主战、派出所主防”三级联动情报导侦工作机
制，广泛收集各类违法犯罪线索，发起全国集群打击 3起，
侦破公安部典型案件20 起，打击质效位居全省前列。二是
重点打击。检察机关聚焦“三无”船舶治理难题，发挥内
部捕诉一体化的工作优势，办理 X流域“三无”船舶安全监
管行政公益诉讼系列案，被评为省精品案例。公安机关围
绕跨区域倾倒危废固废等重点领域及群众反映强烈的污染
环境类案件，聚焦“一海三江”重点区域，开展主题轮动
区域联动、统一行动，先后发起“非法捕捞”“铁拳治
渣”等主题行动11 次。三是协同打击。公检法机关联合生
态环境部门深化打击违法犯罪协作，对重大疑难案件开展
联合会商、联合打击、联合督办，连续3年组织开展打击生
摘要：
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关于生态环境和资源保护领域执法司法情况的调研报告以习近平同志为核心的党中央高度重视在法治轨道上推进生态文明建设，强调要“坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境”，要求“各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督”。为深入贯彻落实党中央、省市委决策部署，紧贴人民群众美好生态环境需求持续强化生态环境和资源保护领域监督工作，市人大常委会将听取和审议市公检法司机关关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的报告列入今年的监督计划，由监察和司法委员会组织实施。市人大常委会主任X多次带队开展专题调研，并召开座谈会听取相关部门汇报。市人大常委会党组副书记X带领监察司法委一行赴X、X、X开展...
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