党课：全面落实党对国资国企全面领导的实践要求

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同志们：

习近平总书记深刻指出，“全面深化改革必须加强和改

善党的领导”。党的二十届三中全会鲜明提出，“坚持党

的全面领导，提高党对进一步深化改革、推进中国式现代

化的领导水平”。国有企业是党领导的经济组织，是中国

特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在全面推进中

国式现代化进程中地位重要、作用关键。深化国资国企改

革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，必须深刻把

握党的全面领导的内容范围、实现路径和实践要求，坚定

不移把党的领导贯穿国资国企改革各方面全过程。

一、深刻认识党对国资国企全面领导的内容范围

党的二十大报告提出，“党的领导是全面的、系统的、

整体的，必须全面系统整体的加以落实”。中央政策研究

室副主任田培炎在二十大记者招待会进一步强调，“党的

领导内容包括政治领导、思想领导、组织领导、重大工作

领导等”。作为执政党，党的领导行为总体分为两个层面

在党内，通过党的自身建设统一全党的意志和行动；在党

外，通过治国理政实现强国建设、民族复兴的宏伟目标。

党对国资国企全面领导，就是把党的全面领导的宏观体制

落实到国资国企微观治理之中，集中体现在对党建工作的

领导和业务工作的领导。对党建工作的领导，就是贯彻落

实新时代党的建设总要求，贯彻全面从严治党战略方针，

落实管党治党政治责任，不断增强各级党组织凝聚力、创

造力、战斗力，确保党始终成为引领国资国企改革发展的

核心力量，确保国资国企牢牢掌握在党的手中。对业务工

作的领导，就是坚持发展第一要务，坚定不移推动国有资

本和国有企业做强做优做大，不断增强核心功能，提升核

心竞争力，全面履行经济责任、政治责任、社会责任，加

快建设世界一流企业。党对国资国企的全面领导是全方位

全要素、全过程的，可具体概括为“三句话”：改革发展

和党的建设工作各方面，决策、执行、监督治理各环节，

科研、生产、经营、管理活动全过程。总之，国资国企党

建工作和业务工作的各领域、各方面、各环节、各要素，

都必须充分体现党的意志、党的主张、党的要求，都必须

自觉在贯彻落实党中央决策部署上统一思想、统一意志、

统一行动。把党的领导贯穿国资国企改革发展和党的建设

工作各方面、决策执行监督治理各环节、科研生产经营管

理活动全过程，是党的全面领导在国资国企的具体化、实

践化、实效化的直接体现。

二、准确把握党对国资国企全面领导的实现路径

党的领导是由党的领导作用体现出来的，是通过一定的

方法路径来实现的。这种路径，作为实现领导的功能性行

为，是根据不同时期党的领导战略、领导任务、领导环境

的变化而不断调整和完善的。实现路径很大程度上决定了

党的意图的实现程度。从实践看，执政党主要通过制定大

政方针、提出立法建议、推荐重要干部、开展思想宣传、

发挥党组织和党员作用、坚持依法执政来实施对国家和社

会的领导。我们党对国资国企领导方式也在实践探索中不

断完善，比如，坚持从国有企业领导体制入手，确立党组

织在企业治理中的地位和作用；比如，坚持党管干部党管

人才原则，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要

干部的管理权；比如，坚持用好思想政治工作这个传家宝

教育引导广大党员干部职工听党话、跟党走；比如，坚持

全心全意依靠工人阶级办企业，保持国有企业的阶级本色

等等。这些实践经验，为新时代新征程上国资国企更加坚

定自觉地以党的领导统领改革发展前进方向和工作全局提

供了历史依据和智慧力量。

党的领导是党的建设根本落脚点，党的建设是党的领导

的重要保障。国有企业级党组织要紧紧围绕贯彻落实党中

央决策部署这个根本职责，坚持把制度贯穿始终，从决策

监督、执行、思想、组织、干部、职工、考核八个方面找

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摘要：

党课：全面落实党对国资国企全面领导的实践要求同志们：习近平总书记深刻指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导”。党的二十届三中全会鲜明提出，“坚持党的全面领导，提高党对进一步深化改革、推进中国式现代化的领导水平”。国有企业是党领导的经济组织，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在全面推进中国式现代化进程中地位重要、作用关键。深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，必须深刻把握党的全面领导的内容范围、实现路径和实践要求，坚定不移把党的领导贯穿国资国企改革各方面全过程。一、深刻认识党对国资国企全面领导的内容范围党的二十大报告提出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面...

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