在农村基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

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同志们：

今天，我们召开专题会议，对增强农村基层党组织政治功能和组织

功能进行研究部署。这次会议的主要目的是，以新时代中国特色社

会主义思想为指导，深入贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精

神，贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党

支部工作条例（试行）》等党内法规，落实党中央关于加强党的农

村基层组织建设的要求，坚持大抓基层鲜明导向，进一步增强农村

基层党组织政治功能和组织功能，为全面推进乡村振兴、加快农业

农村现代化提供坚强政治保证和组织保障。刚才，部分乡镇党委和

部分村党支部书记作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习

借鉴。下面，我再强调 3点意见。

一、统一思想，充分认识增强农村基层党组织政治功能和组织功能

的重要性

党的 XX 大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重

的任务仍然在农村。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡

垒，是党的全部工作和战斗力的基础。必须牢固树立大抓基层的鲜

明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放

松。

（一）基层党建是乡村振兴的坚强政治保证。党的十八大以来，以

为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之

重，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝

对贫困问题。这些成绩的取得都是党的坚强领导的结果。实践证明，

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党、关键在人。只有不断

增强农村基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥农村基层党组

织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能有效应对各种风险挑战

和艰难险阻，推动乡村全面振兴不断取得新进展新成效。

（二）基层党建是实施乡村振兴战略的重要支撑。实施乡村振兴战

略要靠党的坚强领导、党的科学决策、党的有力行动来推动。农村

基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、

团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要发挥好基层党组

织的政治引领作用，把农民群众组织起来，激发农民群众内生动力，

共同把家园建设得更好、把日子过得更红火。

（三）基层党建是提升乡村治理效能的基础保障。当前，我国社会

主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾。随着城镇化进程加快和人口流动加大，农村地

区各类矛盾纠纷更加凸显。只有加强和改进农村基层党组织对各类

组织和各项工作的领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理

体系，才能更好地解决农村社会面临的突出问题。农村基层党组织

要具备做好统筹协调重大任务的能力，善于结合实际处理复杂问题；

要带头发扬民主作风，善于凝聚群众共识；要积极培育文明乡风、

良好家风、淳朴民风，不断提高乡村善治水平。

二、突出重点，扎实推动增强农村基层党组织政治功能和组织功能

各项任务落到实处

（一）夯实党支部政治功能和组织功能。强化党支部政治功能和组

织功能，首要的是要强化理论武装。要加强思想政治教育和理论学

习，引导党员干部坚定理想信念、提高政治素养、增强党性修养。

要严格落实“三会一课”、主题党日等制度，用好用活党费补助、

集体经济收益等政策资源，切实增强党员教育管理实效。深化党支

部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力提升党

支部建设质量。认真贯彻党内民主生活制度要求，严格执行双重组

织生活、“三会一课”、谈心谈话等制度规定，用好批评和自我批

评这个锐利武器。严抓党务工作者队伍建设，特别是加强新任党支

部书记培训培养力度，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过

硬的农村基层党组织书记队伍。

（二）发挥村级各类组织作用。要以党组织为领导核心全面推进村

级各类组织健全完善运行机制、提升履职能力。全面推行村级议事

协商制度，建立健全村党组织领导的村民自治机制，规范村级重大

事项决策程序，完善村务监督委员会职能职责及运行机制。深化村

民自治实践，丰富村民议事协商形式和活动载体，支持引导村民依

法开展自治管理和服务。健全完善村级集体经济组织，深入推进股

份合作制改革发展壮大集体经济实力。发挥好社会组织在服务农民

生产生活中的积极作用，推进乡镇社工站与村级综合服务站有效衔

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摘要：

在农村基层党组织建设专题推进会上的强调讲话同志们：今天，我们召开专题会议，对增强农村基层党组织政治功能和组织功能进行研究部署。这次会议的主要目的是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，落实党中央关于加强党的农村基层组织建设的要求，坚持大抓基层鲜明导向，进一步增强农村基层党组织政治功能和组织功能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强政治保证和组织保障。刚才，部分乡镇党委和部分村党支部书记作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我再强调3点意...

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