关于进一步做好新就业群体党建工作的调研与思考

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党的 XX 大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代党根据

形势的变化提出的新命题。随着经济社会的发展和科技的进步，依

托于数字经济、互联网平台的新职业不断出现，新就业群体日益庞

大，目前，我国新就业形态劳动者已达 8400 万人。新就业形态作为

新生事物，对于城市的劳动就业和社会稳定具有重要意义。以快递

员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助

力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业群体党建工作

也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业群体党建

工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也

将有助于构建共建共治共享社会治理共同体。实践中，一些地方新

就业群体的党建工作成效较好，党群服务中心积极发展新就业群体

党组织，通过服务让新就业群体认同党组织，发挥党组织对新就业

群体的政治引领作用。但总体来看，新就业群体党的建设工作还处

于起步阶段，新就业群体党员较少，开展新就业群体党建工作的抓

手比较欠缺，新就业群体对党的认识也不够深刻，这必然影响党在

新就业群体中的号召力。本次调研的目的，就是以新就业群体党建

工作为对象，对新就业群体党的建设状况展开深入调查，概括总结

新就业群体党建工作的制约因素，探索提高新就业群体党建工作的

有效路径，以加强党对于新就业群体的引领作用，巩固党在新就业

群体中的执政基础。

一、做好新就业群体党建的重大意义

以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发展的

新动能。快递员、外卖员为代表的新就业群体，也已经成为城市亮

丽的风景线。推进新就业群体党建工作，对于坚持和加强党的全面

领导、巩固党的执政基础、改善社会治理等都有着极为重要的现实

价值。

（一）严密党的组织体系的必然要求。党的力量来自党的组织，严

密的组织体系是党的优势。党的全面领导及党的全部工作，都需要

党的组织体系上下协力，才能确保党中央的决策部署得到贯彻实施。

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的党，创立百年来都十

分重视党的组织体系建设，形成了中央、地方和基层三个层级的严

密组织体系，正是由于这一组织体系，党才能在面对风险挑战时勠

力同心。2018 年召开的全国组织工作会议上提出了党在新时代的组

织路线，强调要以组织体系建设为重点。在这一路线的指导下，党

的中央组织、地方组织和基层组织得到快速发展，截至 2022 年底，

中国共产党现有基层组织 506.5 万个，其中基层党委28.9 万个，总

支部 32.0 万个，支部 445.6 万个，真正实现了将党旗插在最基层。

习近平总书记强调基层党组织是“最后一公里”。基层党组织作为

党组织肌体的“神经末梢”，是党组织体系大厦的地基，发挥着战

斗堡垒作用。中国共产党在基层发展党组织的方针就是贯彻“纵向

到底，横向到边”的严密组织架构，将党组织纵向延伸到最基层，

畅通落实党中央决策的“最后一公里”，同时横向覆盖各个领域，

在各个领域中覆盖党的组织。当前蓬勃发展的新业态，聚集了大量

的新就业群体，严密党的组织体系，更需要加强以新就业群体为主

要对象的党建工作，高度关注新就业群体发展，织密党的组织网络，

将新就业群体凝聚在党组织的周围，从而拓展党的工作阵地。

（二）巩固党的群众基础的关键手段。习近平总书记在2019 年召开

的中央政治局会议上强调，“要坚持以人民为中心，把群众观点和

群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政

的阶级基础和群众基础。”习近平总书记从推动党和国家事业发展

的高度，阐释了巩固党的阶级基础和群众基础的重要作用，对于群

众路线的深入贯彻落实具有非常重要的意义。政党的阶级基础决定

着政党所具有的理论纲领和奋斗目标，政党的群众基础则决定着这

个政党能影响到多少人，这代表着政党在人民心中的影响力。一个

政党的产生和发展，必须要具有深厚的阶级基础和群众基础。党的

群众路线是党的根本工作路线，党必须同人民群众保持密切联系，

这是党巩固阶级基础和群众基础的根本。巩固党的群众基础，是党

在新时代背景下具有根本性意义的一项战略任务。因此，党必须要

坚持群众路线，坚持一切为了群众，从群众中来，到群众中去，把

群众利益放在首位，密切同群众的联系。自互联网平台经济发展以

来，新就业群体已经成为职工队伍的重要组成部分，队伍发展逐渐

壮大，包括货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。

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标签： #党建

摘要：

关于进一步做好新就业群体党建工作的调研与思考党的XX大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代党根据形势的变化提出的新命题。随着经济社会的发展和科技的进步，依托于数字经济、互联网平台的新职业不断出现，新就业群体日益庞大，目前，我国新就业形态劳动者已达8400万人。新就业形态作为新生事物，对于城市的劳动就业和社会稳定具有重要意义。以快递员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业群体党建工作也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业群体党建工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共享社会...

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