关于做好县域城市更新行动的调研与思考

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关于做好县域城市更新行动的调研与思考

　　2023 年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，打造宜居、

韧性、智慧城市。近年来，**县始终把人民群众对美好生活的向往

作为出发点和落脚点，持续性抓好党建引领城市更新项目，着力解

决群众身边的“揪心事”“闹心事”，让昔日城市的“痛点”，变

成点缀山城的“亮点”，为县域老城城市更新探索出新的路径，提

供了有益经验。

　　一、做法和成效

　　（一）着力更新居住类片区。**县建设 10 年以上小区 36 个，

部分小区存在公共通道狭窄、私搭乱建问题突出、公共配套设施老

化、物业管理混乱等情况。**县在推进老旧小区改造工作中，因地

制宜、精准施策。一是推行整街连片一体改造。按照空间共用、设

施共建、资源共享的原则，将全县划分为 5个片区，以片区为单位

分批分步实施改造提升，并统筹考虑周边道路、临街商铺等，推动

一体规划、同步改造。近年来，**县累计完成 26 个老旧小区改造，

惠及 12490 户，受益群众 4.37 万人，总投资近 3亿元。二是面子里

子同步提升。对老旧小区各项基础设施补短板、强弱项，建设成为

一个更有品相、更有品位、更有品质，生产、生活、生态“三生”

融合的老城区。

　　（二）优化提升城市功能。**县在实施城市更新的过程中，坚

持以人民为中心，聚焦多元价值理念，更加关注居民公共利益需求，

全力解决好居住、交通、停车等群众关心的实际问题。一是持续打

通“断头路”，畅通主城道路的毛细血管，加速织密城区路网，扎

实推进城区道路提质改造。重点项目如淠源东路和迎驾厂支路全线

通车。**县城区道路里程达192.53 公里、道路面积达 454.93 万平方

米，建成区路网密度达 8.61 公里平方公里，为城市路网“畅通主动

脉、沟通微循环”打下坚实基础。二是有效化解停车难。坚持“盘

活利用、多方共赢”的理念，深度改造闲置空地，化“边角地”

“闲置地”为停车场，建成 11 个城区小型停车场、3个货车临时货

运停车场，有效缓解中心城区“停车难”问题；部分小区巷道弯曲、

狭窄、整体布局较为凌乱，开展老旧小区改造时依据小区地势、利

用闲置地块，增建台阶式停车位，有效解决小区“停车难”问题。

　　（三）持续建设智慧城市。**县实行城市大脑运营机制，通过

应用场景建设，跨部门进行数据汇聚和治理，增强城市运行态势感

知能力，组建城市管理“重点工作”融合场景。城市管理者将通过

城市大脑配置公共资源，做出科学决策、提高治理效能，为政府智

慧城市运行、管理、指挥打下坚实基础。具体做法有两方面：一方

面推进互联共享。深度挖掘大数据云中心城市大脑潜力，依托人口

和地理两大基础信息数据库，将县大数据云中心横向联通县直各单

位及各乡镇（开发区）和“三农”大数据云中心，纵向链接“数字

江淮—六安子平台”，数据挂接率为100%，调用国家级数据接口

18 个，位居全市前列。另一方面实现平台高效运行。**县充分发挥

平台优势，创新城市管理机制，及时发现问题、交办问题、解决问

题。在过去的2023 年，**县通过智慧城管平台信息采集案件 44526

条，应结案数 23051 条，实际结案数 22892 条，结案率为99.31%。

　　（四）聚力开展绿色更新。在城市更新中，**县积极运用“政

府投入、资金争取、企业参与”模式，大力实施城市“增绿”等工

程，加快城市品质提质增效。近年来，构建“城市公园—社区公园

—口袋公园”三级公园体系，加强高桥湾片区、城东片区公园建设，

新建潜台公园、城南公园等公园以及桃花岛、技校等“口袋公园”，

新增公园绿地等约120 亩。建成区绿化覆盖率达 42.43%，人均公园

绿地面积达 21.73 平方米、公园绿化活动场地服务半径覆盖率达

93.29%，城市林荫路覆盖率为78.24%，建成区内城市湿地保护率达

到100%。累计建设东淠河带状公园绿道、淠源渠带状公园绿道、高

庙河带状公园绿道、环城河绿道等绿道达22.59 公里。真正实现把

城市打造成公园，老百姓能推门见绿、开窗见园、散步赏景。

　　（五）始终坚持以文兴城。历史文化是城市活力之本，**拥有

4100 多年的城邑发展史、2500 年的建县史。在推进城市更新中，**

县坚持以全域旅游示范区建设为核心，强化历史文化街区保护利用，

积极撬动社会资本投入，延续城市文脉，留住城市记忆，在城区打

造了东大街（罍街）古文化特色街区，改变原先脏乱差环境，解决

危旧房屋安全隐患问题，恢复古城风貌，让“老街巷”变身“新地

标”。同时围绕“一街一主题、一巷一风景”要求，深入推进背街

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摘要：

关于做好县域城市更新行动的调研与思考　　2023年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。近年来，**县始终把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，持续性抓好党建引领城市更新项目，着力解决群众身边的“揪心事”“闹心事”，让昔日城市的“痛点”，变成点缀山城的“亮点”，为县域老城城市更新探索出新的路径，提供了有益经验。　　一、做法和成效　　（一）着力更新居住类片区。**县建设10年以上小区36个，部分小区存在公共通道狭窄、私搭乱建问题突出、公共配套设施老化、物业管理混乱等情况。**县在推进老旧小区改造工作中，因地制宜、精准施策。一是推行整街连片一体改造。按照空间共用...

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