关于推进乡村振兴示范带提质增效的工作方案

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为进一步巩固提升乡村振兴示范带建设质效，大力推进市场化运营，

打造乡村振兴示范带 2.0 版本，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 XX 大

对“三农”工作的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于“三

农”工作的重要论述，按照省委、省政府关于实施“百千万工程”、

乡村振兴战略，市委、市政府实施“未来乡村”示范工程、推进绿

美X生态建设和谋划建设乡村振兴示范带的工作部署，坚持“绿水

青山就是金山银山”发展理念，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜

居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，做好规划、建设、

运营、治理“四篇文章”思路和“景区化建设、市场化运营”要求，

紧密结合明珠系列攻坚行动，统筹推进乡村建设行动、富民兴村产

业发展和农村精神文明建设，提升乡村振兴示范带建设质效，大力

推进市场化运营，打造乡村振兴示范带 2.0 版本，辐射带动全市乡村

建设成为宜居宜业和美乡村。

二、工作目标

借鉴浙江省“千万工程”工作经验，以推进市场化运营为目标，集

中精力下功夫探索绿水青山转化为金山银山的路径方法，提升 2020

年至 2022 年规划建设、目前已初步建成的 22 条乡村振兴示范带的

建设质量，稳步推进 2023 年规划建设的 8条示范带建设，推动全市

乡村振兴示范带进一步提高建设质量，提升经济效益、社会效益、

生态效益，在示范带动全市乡村全面建成宜居宜业和美乡村方面发

挥更大作用。

三、主要内容

（一）提高建设质量

1.集中精力提升质效。各县（市、区）按照“一条示范带一个方

案”要求，针对已规划建设的乡村振兴示范带，在充分调研的基础

上，立足实际情况，综合考虑地理位置、产业潜力、资源禀赋和特

色文化等因素，对辖区内每条示范带都制定一个提质增效的实施方

案，制定 2024 年示范带建设计划，集中精力、集中资源提升建设质

效，并规划建设一批新的示范带。加快 2023 年规划建设的 8条示范

带建设进度，确保 2024 年年底前建成。推动各条示范带整合利用优

势资源，健全示范带产业链，完善市场化运营配套设施，示范带内

培育若干家农业龙头企业或形成1－2个特色产业，推动“一村一品、

一镇一业”形成规模，示范带内镇村一二三产业融合发展取得明显

成效，乡村旅游产业蓬勃发展，村集体和农户持续稳定增收，形成

明显的地域特色、显著的集聚效应、较强的辐射带动能力。

2.推进“连带成片”示范片区建设。落实市委“百千万工程”乡村

振兴“连带成片”示范片区规划建设的部署，聚焦推进示范带产业

培育和市场化运营，紧扣产业、文化、风貌、绿美、设施等 5个方

面要素，重点在综合环境整治、风貌管控提升、美丽圩镇建设、乡

村绿化美化、基础设施补短、乡风文明建设等方面下功夫，每个片

区重点打造相对成熟的可见成效的 2－3个镇，着力通过短期集中打

造、长期持续建设，力促实现“一年见雏形、两年见亮点、三年见

成效”的目标，推动全市全域乡村振兴、整体优化提升。

（二）提升经济效益

3.持续推进产业导入。充分整合各地资源禀赋，导入现代农业产业

园和“一村一品、一镇一业”项目，打造一批拳头农业品牌，大力

发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业、电商物流业、

乡村旅游产业和民宿文化等新产业、新生态，将示范带变成产业带，

形成集聚优势。

4.开展市场运营评估。开展已规划建设乡村振兴示范带市场化运营

评估。选择建设程度较为完善的示范带或重要节点、项目，由业主

单位聘请有资质的第三方单位进行市场化运营评估，并策划设计为

市场化运营项目，准确估算示范带日常运营收入和管理维护成本支

出，充分注意避免因信息不对称导致的收益评估误差。

5.提升市场化运营条件。对于经评估，日常运营收入不能覆盖管理

维护成本的，或者不具备其他运营条件的示范带，进行调整、改造

和提质升级。在确保符合现有政策规定的框架下，对产业进行景观

化提升，对设施进行旅游化配置，对人文进行市场化发掘，扎实推

进乡村产业生态化和乡村生态产业化，增加建设营利项目，打造良

好运营条件。鼓励旅游特色村充分利用集体建设用地建设村旅游服

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标签： #工作方案

摘要：

关于推进乡村振兴示范带提质增效的工作方案为进一步巩固提升乡村振兴示范带建设质效，大力推进市场化运营，打造乡村振兴示范带2.0版本，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大对“三农”工作的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照省委、省政府关于实施“百千万工程”、乡村振兴战略，市委、市政府实施“未来乡村”示范工程、推进绿美X生态建设和谋划建设乡村振兴示范带的工作部署，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，做好规划、建设、运营、治理“四篇文章”思路和“景...

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