党课讲稿：学习贯彻2023年中央经济工作会议精神 中国经济系统性风险的可能来源与防范 
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党课讲稿：学习贯彻 2023 年中央经济工作
会议精神中国经济系统性风险的可能来源
与防范
学习贯彻 2023 年中央经济工作会议精神北京大学经济学院
教授、博士生导师
（2024 年1月15 日）
2023 年10 月召开的中央金融工作会议强调，“牢牢守
住不发生系统性金融风险的底线”；2023 年12 月召开的中
央经济工作会议强调，“坚决守住不发生系统性风险的底
线”。两次会议都对防范系统性风险提出了要求。
2023 年中央金融工作会议指出，金融是国民经济的血
脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融
强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务
防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动
我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建
设、民族复兴伟业提供有力支撑。坚持把金融服务实体经
济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主
题。要以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中
求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统
性金融风险的底线。
2023 年中央经济工作会议指出，进一步推动经济回升
向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部
分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国
内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定
性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。会
议强调，2024 年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握
关键，扎实做好经济工作，其中第五个方面就是持续有效
防范化解重点领域风险，要统筹化解房地产、地方债务、
中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住
不发生系统性风险的底线。
那么，什么是系统性风险？怎样防范和化解系统性风险？
系统性风险是指经济在运行过程中出现的一些全局性
的、对经济发展产生显著影响的风险，它的出现可能会改
变 经 济 结 构 ，甚 至 会 影 响 经济 运 行 的 未 来路 径 。 比 如 ，
2008 年爆发的美国金融危机就是系统性金融风险，它波及
全世界，最后形成了全球金融危机。由此可见，系统性金
融风险一旦出现，就会对经济产生实质性、路径性影响，
因此我们一定要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
我国目前可能会引发的系统性金融风险，包括房地产
风险、地方债务风险、中小金融机构风险、中小银行风险
以及汇率和外汇的风险。因此，我们需要
考虑的就是如何化解和防范这种风险。
一、高质量发展是应对系统性风险的根本之道
党的二十大报告、2023 年中央金融工作会议、2023 年
中央经济工作会议都提到了高质量发展。实际上，高质量
发展也是应对系统性风险的根本之道。
（一）什么是高质量发展
高质量发展的重要体现是经济持续健康发展。首先，
健康发展当然是不能发生系统性风险的。实际上我们可以
看到，一些局部性、偶发性的风险本身并不是多大的问题
甚至它们还可能是经济运行过程的需要。科技的快速进步
促使新产品不断出现、老产品不断被淘汰，这样的新陈代
谢可以释放出被占用的土地、劳动力、资金等资源，从而
更有利于新产品、新行业发展。举个例子，一个人如果生
的是小病，那么只要病愈就不会给人带来什么影响；但如
果生的是致残、致命的病，就会给人带来非常大的影响。
对于经济来说也一样，要坚决守住不发生系统性风险的底
线。高质量发展的内容非常丰富，而经济持续健康发展就
是其中的重要内容。因为如果经济不能够持续健康发展，
也就很难谈得上高质量发展。
摘要：
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党课讲稿：学习贯彻2023年中央经济工作会议精神中国经济系统性风险的可能来源与防范学习贯彻2023年中央经济工作会议精神北京大学经济学院教授、博士生导师（2024年1月15日） 2023年10月召开的中央金融工作会议强调，“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”；2023年12月召开的中央经济工作会议强调，“坚决守住不发生系统性风险的底线”。两次会议都对防范系统性风险提出了要求。 2023年中央金融工作会议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量...
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