【调研报告】扩大金融供给助力民营经济高质量发展

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民营经济是中国经济发展的重要支柱，也是推动高质

量发展的重要基础。济南市委、市政府全力贯彻济南市对

民营经济的“四个全力支持”，以更高的站位、更实的举

措、更优的服务支持民营经济健康发展、高质量发

展。2019 年，济南市就以设立民营经济发展局的创新性做

法，表明了对发展民营经济的更大决心和信心，推出了骨

干企业跨越领航、成长型企业精准助跑、潜力初创企业活

力赋能等方式一系列的有效举措，倾力打造一批产品卓

越、品牌过硬、创新领先、治理现代的一流民营企业。

民营经济成为经济社会发展的重要支撑

济南市民营经济主体在 2023 年上半年得到了新的发

展，全市民营市场主体 150.1 万户，占全市市场主体数量的

98.6%；在销售收入方面占全市 42.80%，民营经济日益成为

济南市经济社会发展的重要支撑力量。近年来，在外部风

险与内部风险交织、短期风险和中长期风险并存、金融风

险与非金融风险叠加等多重因素影响下，民营企业发展面

临诸多挑战，扩大对民营企业的有效金融供给，对于拓宽

融资渠道、促进经济发展、激发创新活力、推动区域经济

协同发展、提高国际竞争力、增加社会福利和繁荣金融市

场具有至关重要的作用。济南市对民营经济的金融支持力

度也在不断加强，呈现以下三个特点。

政策环境日益优化。济南市政府高度重视对民营经济

的金融支持，不断深入企业一线调研金融需求，相继出台

了一系列政策和措施，力求为民营企业提供公平、公正的

金融支持环境。例如，设立中小企业发展基金、科技创新

基金等专项基金用于扶持民营企业的发展，大力简化小额

贷款审批流程，为民营企业提供更加便捷的融资渠道；成

立济南市民营企业融资服务领导小组，建立政银企合作机

制，加大对民营企业的信贷支持力度;与多家商业银行合

作，针对性地在营业网点设立济南市民营企业金融服务专

区，为民营企业提供更加专业的个性化金融服务。

金融机构创新积极。济南市金融机构积极响应政府的

政策导向，不断丰富和创新金融产品和服务，以满足民营

企业发展日益多元化、多样性的融资需求。诸多银行都推

出了贴合民营企业特点的特色贷款、保险、理财等融资方

式和资产保值增值途径，丰富了不同规模和发展阶段的民

营企业融资品种和方式。今年 5 月份，济南市民营经济发展

局联合济南融资担保集团开发了“济担—攀登贷”，加大

政府增信、给予贴息贴保，在降低企业融资成本、提高企

业融资获得率和便捷度方面进一步做出了有意义的尝试。

资本市场作用凸显。在济南市民营经济的发展过程

中，资本市场对企业提供金融支持的地位越发凸显。民营

企业结合自身的发展阶段和规模层次，选择在主板、中小

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摘要：

民营经济是中国经济发展的重要支柱，也是推动高质量发展的重要基础。济南市委、市政府全力贯彻济南市对民营经济的“四个全力支持”，以更高的站位、更实的举措、更优的服务支持民营经济健康发展、高质量发展。2019年，济南市就以设立民营经济发展局的创新性做法，表明了对发展民营经济的更大决心和信心，推出了骨干企业跨越领航、成长型企业精准助跑、潜力初创企业活力赋能等方式一系列的有效举措，倾力打造一批产品卓越、品牌过硬、创新领先、治理现代的一流民营企业。民营经济成为经济社会发展的重要支撑济南市民营经济主体在2023年上半年得到了新的发展，全市民营市场主体150.1万户，占全市市场主体数量的98.6%；在销售收入...

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