【主题教育】2023年主题教育读书班学员交流发言（2篇） 
主题教育读书班学员交流发言
【第一篇】
读书班学习发言李 伟
结合读书班的学习内容和工作职责，谈三点学习体会：
一、安全发展是国企实现高质量发展的基础
在学习《以新发展理念引领高质量发展》这一章节时，虽然五大新发展
理念中没有提到安全发展，但总书记在讲话中经常提到“要更好统筹发展和
安全。”强调“安全是发展的基础”。这说明，没有安全，就没有发展，更
不会有高质量发展、跨越式发展；同时没有发展，安全就得不到保障。因
此，当前安全发展是新阶段的发展，是践行新理念的发展，是融入新格局的
发展，是区别于以前发展理念的发展。这就要求我们进一步树牢新发展理
念，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，推动国资国企安全发展行稳
致远。
其实，以前对总书记这句话理解不是太深刻，主要是思考发展的工作更
多一些，对安全则关注较少。但最近看了一些案例，也参与协调了省属企业
一些案件，让我有了更深的体会。中岛集团股权纠纷案、韩才元贷款诈骗
案、乌鲁木齐公司借款纠纷案，都有一个共同特点，就是返聘一些已经安置
的企业负责人，把公章给他们管理后不管不问，导致这些人内外勾结，给我
们企业造成了巨大损失。
针对这些问题，法治处打算在主题教育期间，采取“点、线、面”三个
层次化解法律风险，为省属企业实现高质量发展保驾护航。
点：主要是针对具体个案，在指导企业做好应诉的同时，加强与高院的
协调，推动问题的解决。目前，有些案件已经圆满解决，有些正在推动解
决。前几天，中岛集团股权纠纷案，通过海口中院再审明确中岛集团是国有
企业，十多年一直把持在私人手里的国有企业得到了根本解决。
线：主要针对某一类共性案件，在通过调研的基础上，提出解决的意见
建议，然后再与司法联络办对接协调。比如，针对省属企业银行账户被查
封、影响生产经营的共性问题，根据委领导的指示精神，我们在调研的基础
上，摸清企业被查封的资金共6.7 亿元，然后提出有针对性的建议，目前正
在与高院执行局共同研究解决的思路和措施。
面：主要是收集整理省属企业的法律纠纷案件，分析其中的经验教训，
编印一本《以案说法》的典型案例，指导企业从面上如何防范和化解风险。
当然，委里还有一些具体的部署，比如打造一支高水平的总法律顾问队伍等
等。
二、规范治理是国企实现高质量发展的关键
在学习习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述和重要指示批示精
神这一章节时，联想到党的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议，通
过了《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》，
提出了加强和改进国有经济管理，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监
管有力的国有经济管理体系。中央提出国有经济管理体系问题，这种提法我
是第一次见。我个人理解，应该是国家层面要加强对国有经济的管理，重点
是国有经济相关部门的权责要进一步明确，而国资委对国有企业的管理是其
中一项非常重要的内容。毕竟，对国有经济管理，重要的是对国有企业的管
理。这对国资国企的监管提出了更高要求。我觉得需要从两个层面来理解和
把握：
一是从国资委层面，要强化依法监管。健全完善国资监管法规制度、修
订权责清单和授权放权清单，进一步厘清国资委与省属企业的权责边界，更
加注重以产权为基础、以资本为纽带，依靠公司章程和法人治理结构履行出
资人职责。有时，我在与企业的同志交流时，我问他们，你们用的最多、最
频繁的制度是哪个？他们一致认为，是《省国资委监管权力和责任清单》。
因为《清单》涵盖了国资监管制度中所有决定、审批、核准、监督以及备案
类、指导类事项，让人一目了然，不需要再去查阅其他制度了。在工作中，
我觉得《清单》已经有些跟不上形势变化的要求。主要是《清单》是 2019 年
制定的，而现在很多监管制度已经在制定调整，有些事项需要剔除出去，有
些事项需要吸收进来。而且据我们了解，国务院国资委也正在制定新的《清
单》。我们希望要根据发展需要，适时启动对《清单》的修订工作。
二是从国有企业层面，要完善法人治理结构。指导各省属企业健全完善
议事规则，厘清党委会、股东会、董事会、经理层的职责边界，建立健全各
专门委员会，构建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司法人
治理结构。强化省属企业顶层设计，推动依法治企和合规管理进章程，突出
章程在规范公司治理中的基础作用，明确决策形式、决策程序及规则，推动
企业依法决策、民主决策、科学决策。这里面，还要注重加强专职外部董事
队伍的建设及业务指导，使专职外部董事成为国资委与企业信息沟通的纽
带，达到了互通有无、交流信息、形成共识的目的。
三、忠诚干净担当是国企实现高质量发展的保障
摘要：
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主题教育读书班学员交流发言【第一篇】读书班学习发言李伟结合读书班的学习内容和工作职责，谈三点学习体会：一、安全发展是国企实现高质量发展的基础在学习《以新发展理念引领高质量发展》这一章节时，虽然五大新发展理念中没有提到安全发展，但总书记在讲话中经常提到“要更好统筹发展和安全。”强调“安全是发展的基础”。这说明，没有安全，就没有发展，更不会有高质量发展、跨越式发展；同时没有发展，安全就得不到保障。因此，当前安全发展是新阶段的发展，是践行新理念的发展，是融入新格局的发展，是区别于以前发展理念的发展。这就要求我们进一步树牢新发展理念，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，推动国资国企安全发展行稳致远。...
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作者：文字搬运工
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