【领导讲话】在全市推进企业上市动员大会上的讲话

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在全市推进企业上市动员大会上的讲话

咸阳市市长冷劲松

（2022 年 9 月 1 日）

推进企业上市，对促进科技与资本深度融合，推动科技成果转化、加

快打造秦创原科技成果转化先行区意义重大。今天，我们召开全市推进企

业上市动员大会，主要是深入学习贯彻 XXX 总书记关于资本市场的重要

论述和来陕考察重要讲话重要指示，动员全市上下加大上市企业培育和推

进力度，为高质量发展厚植发展优势。

一、深化思想认识，切实增强推动企业上市的主动性

上市公司的数量、质量是一个地区经济发展和核心竞争力的重要衡量

指标，是代表着地区经济形象和本地产业形象的一张“名片”。当前，我国

资本市场迈入高质量发展阶段，推进企业上市机遇良好。近年来，中央全

面深化资本市场改革，推动资本市场发生深刻的结构性变化，特别是全面

注册制改革稳步推进，2019 年设立科创板并试点注册制，2020 年创业板

开启注册制试点，2021 年北交所设立并同步试点注册制，为优秀企业登

陆资本市场提供了难得机遇，去年一年 524 家公司在 A 股首发上市，IPO

和再融资金额合计约 1.5 万亿元，股票和交易所债券市场融资合计超 10

万亿元，均创历史新高。省委省政府对推进企业上市重视程度前所未有，

支持引导企业上市力度持续加大。省委书记十分重视企业上市工作，多次

对推进企业上市提出明确要求。省长去年亲自出席全省上市公司高质量发

展座谈会并作讲话。今年省上出台《推进企业上市挂牌三年行动计划

（2022—2024 年）》，明确提出三年新增境内外上市企业 38 家以上的

目标，安排了一系列含金量高、针对性强的政策措施。我市政策机遇叠加，

企业特色发展，推进企业上市底气更足。咸阳经济体量位居全省第3，一

季度增速全省第5、上半年全省第2。特别是西安—咸阳一体化、秦创原

科技成果转化先行区以及西安都市圈等重大政策叠加放大，人才、科技、

资本等要素加速向我市集聚，高质量发展的态势越来越好。尤为可喜的是，

我们咸阳科教实力雄厚，上市资源丰富，推进企业上市有很好的基础。

今年以来，市委市政府将推动企业上市工作摆在更加重要位置，完善

工作机制，优化政策支持，加大培育力度，提高服务水平，推进企业上市

工作取得明显进展。一是上市数量取得突破。8 月 25 日，彩虹新能源创

业板首发过会，上市后将成为全省第 77 家 A 股上市公司、陕西首家

“A+H”两地上市企业，成为我市继彩虹股份、兴化股份、炼石航空、康惠

制药后，第5 家 A 股上市企业，结束了我市连续 4 年无上市企业的被动局

面。二是政策体系不断完善。研究制定《关于加快推进企业上市工作的意

见》和《咸阳市推进企业上市挂牌三年行动计划（2022—2024 年）》，

系统整合资源扶持企业上市。三是梯次格局基本形成。陕西股权交易中心

挂牌企业达到 211 家，15 家企业进入省级上市后备企业资源库，组建市

级上市后备企业资源库、规模达到 60 家。这些成绩的取得，得益于省地

方金融监管局、省证监局等有关部门的大力支持，得益于全市各级各相关

部门的辛勤努力，得益于广大企业家的奋力拼搏。借此机会，向大家表示

衷心感谢！

在看到工作进展的同时，更要清醒认识到差距，突出表现在新增上市

数量少、后备梯队建设滞后两个方面。反映出我们对推进企业上市重视不

够，支持服务企业上市机制不健全的问题，也反映出企业对上市比较陌生，

利用资本市场做大做强的意识不强、动力不足等因素。我们要切实增强责

任感紧迫感，思想再解放，目标再明确，服务再优化，措施再提升，下气

力改变当前基础薄弱的局面，推动上市工作不断取得新突破。

二、强化工作推进，打造梯次上市新格局

市政府已经制定出台推进企业上市挂牌三年行动计划，希望大家聚焦

目标，强化举措，加大支持，力求上市取得新突破。

一要支持重点企业加快上市。15 家省级上市后备企业是当前推进企

业上市的重中之重。对处于 A 档的省级上市后备企业，高新区和市级相关

部门要主动做好服务工作，本着特事特办的原则，积极为企业解决上市过

程中的问题和障碍，促进企业尽快上市。对 B 档省级上市后备企业，要支

持企业尽快启动上市工作，帮助企业选准上市渠道、制定工作方案，和企

业一起明确目标，确定路线图、时间表，特别是要加快推进股份制改造。

对C 档省级上市后备企业，要有针对性地加强帮扶服务，促进企业加快发

展，确保尽快符合上市要求。要定期分批次组织重点企业“走进沪、深、

北交易所”，让发审机构了解我们咸阳的优质企业。要积极邀请国内成长

性好、上市后发生巨变的优秀企业家来咸考察、传授经验，以更多成功案

例激励我们的企业。要抢抓“新三板”改革机遇，推动更多符合条件的中小

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在全市推进企业上市动员大会上的讲话咸阳市市长冷劲松（2022年9月1日）推进企业上市，对促进科技与资本深度融合，推动科技成果转化、加快打造秦创原科技成果转化先行区意义重大。今天，我们召开全市推进企业上市动员大会，主要是深入学习贯彻XXX总书记关于资本市场的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，动员全市上下加大上市企业培育和推进力度，为高质量发展厚植发展优势。一、深化思想认识，切实增强推动企业上市的主动性上市公司的数量、质量是一个地区经济发展和核心竞争力的重要衡量指标，是代表着地区经济形象和本地产业形象的一张“名片”。当前，我国资本市场迈入高质量发展阶段，推进企业上市机遇良好。近年来，中央全面深...

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