【署名文章】开创城市高质量发展新局面

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开创城市高质量发展新局面

倪虹

城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会

主义现代化国家的重要载体。XXX 总书记在党的 XXX 大报告

中强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调

发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“坚

持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建

设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城

市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、

智慧城市”。新征程上，我们要深入学习领会 XXX 总书记关

于城市工作的重要论述，全面贯彻落实党的 XXX 大精神，坚

定不移走好中国特色城市发展道路，在中国式现代化进程

中推动城市高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业贡献

力量。

一、深学细悟 XXX 总书记关于城市工作的重要论述

党的十八大以来，XXX 总书记站在统筹中华民族伟大复兴战

略全局和世界百年未有之大变局的高度，科学把握城市发

展大势，深刻洞察城市发展规律，就城市工作作出一系列

重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，

明确了城市发展的价值观和方法论，科学回答了城市建设

发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、

怎样建设城市的重大命题，为我们做好新时代城市工作指

明了前进方向、提供了根本遵循。XXX 总书记关于城市工作

的重要论述，内涵丰富、体系完备、博大精深，涉及城市

经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域，包括城

市规划、建设、治理各环节，涵盖区域、城市、社区、建

筑各层次，是世界观与方法论的结合，是理论指引和实践

要求的结合。

在领导力量上，强调加强和改善党对城市工作的领导。XXX

总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面

活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位；

做好城市工作，必须加强和改善党的领导；加快培养一批

懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知

识去规划、建设、管理城市。这些重要论述阐明了城市工

作的重要地位和作用，明确了做好城市工作的首要前提和

根本保证。

在价值指向上，强调坚持人民城市人民建、人民城市为人

民。XXX 总书记指出，城市的核心是人；坚持房子是用来住

的、不是用来炒的定位；无论是城市规划还是城市建设，

无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中

心，聚焦人民群众的需求；更好推进以人为核心的城镇化，

使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生

活的空间。这些重要论述阐明了城市发展的根本目的，明

确了城市工作的出发点和落脚点。

在目标路径上，强调走中国特色城市发展道路。XXX 总书记

指出，要建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城

市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道

路；打造宜居、韧性、智慧城市；探索具有中国特色、体

现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展

之路。这些重要论述阐明了中国特色城市发展道路的基本

内涵，明确了现代化城市建设的目标任务。

在思路方法上，强调“一个尊重、五个统筹”。XXX 总书记

指出，要尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大

结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大

环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三

大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三

大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民

三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。这些重要论

述阐明了城市工作是一项系统工程的总体特征，明确了做

好城市工作的基本思路和科学方法。

在格局形态上，强调促进大中小城市和小城镇协调发展。

XXX 总书记指出，要构建科学合理的城市格局；从全国看，

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摘要：

开创城市高质量发展新局面倪虹城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。XXX总书记在党的XXX大报告中强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。新征程上，我们要深入学习领会XXX总书记关于城市工作的重要论述，全面贯彻落实党的XXX大精神，坚定不移走好中国特色城市发展道路，在中国式现代化进程中推动城市高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。一...

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