【典型经验】生态文明体制改革典型经验做法（2篇）

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唱响“山水名城生态都市”城市品牌

打造美丽中国“江西样板”南昌标杆

一、总体情况

南昌水资源丰富，“襟三江而带五湖”，拥有“一江十河

串百湖”的发达水系网络，水域面积占全市面积近 30%、

各类湿地面积占比超 20%；环境优美，城区绿化率达

43%，梅岭素有“小庐山”之称；气候宜人，空气质量连续

多年保持中部省会城市第一。近年来，南昌深入贯彻落实

XXX 生态文明思想，牢记 XXX 总书记关于打造美丽中国

“江西样板”的殷殷嘱托，始终坚持绿水青山就是金山银山

理念，生态文明建设水平不断提升，谱写了国家生态文明

试验区（江西）建设的“南昌篇章”。

二、主要做法

（一）坚持制度改革，健全系统高效的生态文明推进格

局。南昌大胆探索、“先行快跑”，始终把建立健全生态文

明制度体系作为推进生态文明建设的重要内容。

一是强化顶层设计。成立党政主要领导任“双组长”的生

态文明建设和推动长江经济带建设领导小组，每年度召开

领导小组会议专题研究推进重大事项；在市县两级组建由

党政主要领导任“双主任”的生态环境保护委员会，下设 10

个专业委员会，涵盖生态环境保护和治理各大领域，构建

齐抓共管、联防联治的生态环境保护大格局。

二是深化改革创新。制定《关于构建以排污许可制为核

心的固定污染源监管制度体系实施方案（试行）》，初步

构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系；在

全省率先配套制定《南昌市生态环境损害赔偿资金管理暂

行办法》，分别与九江、抚州签订合作协议，建立跨市河

湖信息共享、协同治理机制、联合巡查执法、生态环境事

故协商处置等机制；探索“点鸟奖湖”“协议管湖”“阵地前移”

“立体监管”等保护管理模式，有效保护好候鸟及其栖息

地。

三是健全责任体系。将推动美丽中国“江西样板”建设纳

入县区高质量发展考核重要内容，坚决落实生态环境保护

“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管

环保、管生产必须管环保”责任制，常态化开展自然资源资

产离任审计，逐步探索生态环境损害赔偿与生态环境公益

诉讼有机结合，“环境有价、损害担责”成为新常态。

（二）坚持保护修复，探索生态产品价值实现机制。深

入推进系统保护修复，统筹推进全流域治理、全要素保

护。

一是筑牢生态保护修复屏障。建立以湿地类国家级自然

保护区为基础、省级自然保护区和湿地公园为补充的全域

湿地保护体系。积极探索推行“双河长制”治理河湖，创新

打造“行政河长+民间河长”协同治理模式。建立四级林长

组织体系，设立各级林长 1688 名，持续实施造林绿化、

森林质量提升工程。

二是畅通生态产品价值转换通道。组织编制生态产品价

值核算统计报表制度，规范生态产品总值（GEP）核算基

础资料采集。结合自然气候特征和经济社会实际，发布生

态产品价值核算技术规范（试行）。创建 10 家特色畜禽

养殖示范基地，集中力量建设 18个千亩绿色高质高效示

范片区，建设水果标准化基地 1633 亩、中药材基地

2327 亩。

（三）坚持人民至上，坚决打好打赢污染防治攻坚战。

坚决打好污染防治攻坚战，聚焦突出环境问题，生态环境

质量持续改善。

一是坚决打好蓝天保卫战。持续抓好“四尘、三烟、三

气”专项治理，大力推动方大特钢 245平方米烧结机超低

排放等重点项目建设。动态调整涉颗粒物企业和涉 VOCs

企业绩效评级，实现全市 10 蒸吨/小时以下燃煤锅炉清

零。建成 100 套高空瞭望视频监控设备，依托禁烧监管三

级网格，大幅提升露天焚烧火点处置效率。

二是坚决打好碧水保卫战。先后投入700 多亿元用于

城市水体综合治理，加快推进合流制区域雨污分流改造及

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摘要：

唱响“山水名城生态都市”城市品牌打造美丽中国“江西样板”南昌标杆一、总体情况南昌水资源丰富，“襟三江而带五湖”，拥有“一江十河串百湖”的发达水系网络，水域面积占全市面积近30%、各类湿地面积占比超20%；环境优美，城区绿化率达43%，梅岭素有“小庐山”之称；气候宜人，空气质量连续多年保持中部省会城市第一。近年来，南昌深入贯彻落实XXX生态文明思想，牢记XXX总书记关于打造美丽中国“江西样板”的殷殷嘱托，始终坚持绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设水平不断提升，谱写了国家生态文明试验区（江西）建设的“南昌篇章”。二、主要做法（一）坚持制度改革，健全系统高效的生态文明推进格局。南昌大胆探索、“先...

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