最高人民检察院工作报告（20220316）
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胸怀“国之大者”，在统筹发展和安全中依法能动履
职，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，服务“十四
五”良好开局。
坚决维护国家安全和社会安定。全年批准逮捕各类犯
罪嫌疑人 868445 人，提起公诉 1748962 人，同比分别上升
12.7%和11.2%。打好维护国家政治安全主动仗，坚决防范
和依法惩治分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动
等犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、促进
常治长效，把三年专项斗争始终坚守的“是黑恶犯罪一个
不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”融入日常。专项斗争
荡涤效果凸显，社会治安秩序持续向好，与2020 年相比，
起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%，杀人、抢劫、绑架犯罪下降
6.6%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降
18%。配合公安机关持续开展“打拐”、“团圆”行动，严
惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000 年至2021 年，检察
机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从14458 人降至 1135 人，年均
下降11.4%；起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155 人增至
328 人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030
年)》，继续从严从重追诉拐卖人口犯罪；同时与有关部门
形成合力、综合整治，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖
妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。推进常态化依法
战疫，深化运用疫情初期发布的10 批55 件涉疫典型案例，
接续发布伪造疫苗接种证明犯罪等 5批24 件典型案例，维
护良好防疫秩序，起诉涉 疫 犯 罪 4078 人，同比下降
63.7%。起诉危险作业、重大责任事故等危害安全生产犯罪
4135 人，同比上升 26.4%；重在源头防范，办理该领域公
益诉讼 1.4 万件。北京、河北检察机关围绕安全冬奥开展专
项监督，法治助力精彩冰雪梦。
着力营造安商惠企法治化营商环境。疫情多点散发，
经济承压，更需以法治稳企业稳预期、保就业保民生。起
诉破坏市场经济秩序犯罪 13.4 万人，同比基本持平。力防
企业因案陷入困境，根据具体案件性质、情节和对社会的
危害程度，持续落实对企业负责人涉经营类犯罪依法能不
捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建
议等检察政策；涉企等单位犯罪不起诉率38%，同比增加
5.9 个百分点。进一步抓实在辽宁、江苏、广东等10 个省市
检察机关开展的涉案企业合规改革试点：依法可不捕、不
诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改；与国务院
国资委、全国工商联等8部门共建第三方监督评估机制，司
法、执法、行业监管联手，以严管体现厚爱。湖北一民营
企业在经营中涉嫌犯罪，检察机关办案中促其合规整改，6
个月后，经第三方严格评估、确认合格，依法决定不起诉
该企业整改后生产经营步入正轨，新增投资上亿元，带动
就业上百人。针对一些涉企案件长期“挂案”，该结不结
摘要：

最高人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。2021年工作回顾2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中国共产党成立一百周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年之际，党中央制发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，赋予更重政治责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深刻领会“两个确立”的决定性意义，...

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