关于全市银发经济潜力挖掘的调研报告

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关于全市银发经济潜力挖掘的调研报告

一、XX 老龄人口发展现状

人口老龄化是关系经济社会长远发展的战略问题，传

统发展视角之下，人一旦进入老年阶段，就会被视为社会

发展的“包袱”，理所应当退出劳动领域，但在积极老龄

化的视角下，老年人特别是仍然具有就业意愿和消费能力

的老年人并非“包袱”，而是社会发展的新动能。2020 年

10 月，党的十九届五中全会正式提出“实施积极应对人口

老龄化国家战略”，首次将积极应对人口老龄化上升到国

家战略层面。2022 年2月，国务院印发“十四五”国家老

龄事业发展和养老服务体系规划，明确了“十四五”将成

为我国应对人口老龄化、推动老龄事业和产业协同发展的

关键“窗口期”，有效激发了“银发经济”的高质量发

展。

根据第七次全国人口普查数据，2020 年XX 市60 岁

以上老年人已达 XXX 万人，占总人口数比重达 XX%，XX

已然进入重度老龄化社会，并将在未来较长时期内呈现持

续加重态势，人口老龄化已经成为 XX 社会发展需要应对的

新常态。结合普查分项来看，XX 老龄人口中健康和基本健

康人数占比达 XX%，60-79 岁的中、低龄老年人 XXX 万

人，占全部常住人口比重 XX%，老龄人口总体质态较优。

二、XX“银发经济”发展现状

银发经济是为老年人提供产品和服务的各种行业部门

的统称，又称作老年经济、老龄产业或银发产业。2016 年

至2020 年，我国银发经济市场规模持续上升、“风口”加

速打开，养老地产、数字养老、老年医疗护理、老年保健

产品、老年旅游、老年服饰、老年文娱等多个细分行业投

资热点不断呈现。可以肯定的是，人口老龄化为银发产业

的发展带来了巨大的商机，未来市场前景巨大。

近年来，XX 市委、市政府高度关注“银发经济”产业

蓝海。2021 年12 月，XX 出台《XX 市“十四五”养老服

务发展规划》，全面构建居家社区机构相协调、医养康养

相结合的养老服务体系，加快形成“好地方”XX 养老服务

新发展格局。围绕扩大银发经济产业规模，全市培育和引

进品牌养老组织 35 家，养老服务设施社会化运营率达

40%以上。在主城区推行适老住宅建筑面积不低于总面积

30%的天瑞府养老地产项目，在仪征集中打造豪第坊、天

乐湖、石柱山、玥珑湖康养地产项目，持续扩大社会力量

参与养老服务的规模效应和品牌效应。

总体来看，银发经济对已步入重度老年化的 XX 而言，

既是挑战，更是机遇。就目前情况来看，XX 银发经济仍存

在政策扶持不到位、产品品类较低且供需失调、市场规范

化程度不高等问题，并具有以下三类特点：一是发展起步

晚但重视程度高；二是服务能力低但提升空间大；三是重

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摘要：

关于全市银发经济潜力挖掘的调研报告一、XX老龄人口发展现状人口老龄化是关系经济社会长远发展的战略问题，传统发展视角之下，人一旦进入老年阶段，就会被视为社会发展的“包袱”，理所应当退出劳动领域，但在积极老龄化的视角下，老年人特别是仍然具有就业意愿和消费能力的老年人并非“包袱”，而是社会发展的新动能。2020年10月，党的十九届五中全会正式提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，首次将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面。2022年2月，国务院印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，明确了“十四五”将成为我国应对人口老龄化、推动老龄事业和产业协同发展的关键“窗口期”，有效激发了“银发经济...

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