xx自治区人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告

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xx 自治区人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报

告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据本次会议安排，我代表 xx 自治区人民检察院报告全区检察

机关适用认罪认罚从宽制度情况。

认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革

部署，是 2018 年修改后刑事诉讼法确立的一项重要制度，是中国

特色社会主义刑事司法制度的重大创新。该项制度全面实施以来，

全区检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，认真履行法定职责，主

动加强与人民法院、公安机关、司法行政部门的协同配合，采取有

效措施，规范有序推进落实认罪认罚从宽制度。

一、主要做法和成效

2021 年1月至 2022 年4月，全区检察机关在办理刑事犯罪案

件中适用认罪认罚从宽制度 xxxx 件xxxx 人，件数和人数分别占同

期审结刑事案件的 xx.x％、xx.x％，取得了良好的成效。一是更加

及时有效惩治犯罪。犯罪嫌疑人主动坦白、如实供述，配合司法机

关查明犯罪事实、获取证据，有利于取证固证，及时、有效惩治犯

罪。特别是一些犯罪团伙、犯罪集团案件，通过认罪认罚从宽可以

有效分化瓦解犯罪分子，实现对案件的深挖、彻查。二是有效促进

社会和谐稳定。犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、退赃赔偿，有助于增强

接受教育矫治的自觉性，更好回归社会，减少社会对立面。也有助

于弥补被害方身心及财产受到的侵害，化解社会矛盾，修复被损害

的社会关系。三是显著提升刑事诉讼效率。认罪认罚从宽，既在实

体上从宽，也在程序上从简。大量案件适用简易程序、速裁程序办

理，有利于节约司法资源，推动繁简分流、简案快办、难案精办。

四是更好保障当事人权利。检察机关高度重视被害方合法权益保护，

充分听取被害人及其诉讼代理人的意见；及时告知犯罪嫌疑人、被

告人权利义务以及认罪认罚的性质和法律后果，安排值班律师为其

提供法律帮助，有效保障其合法权益。实践证明，认罪认罚从宽制

度对及时有效惩治犯罪、加强人权司法保障、优化司法资源配置、

提高刑事诉讼效率、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定都具有

重要意义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

（一）强化组织领导，充分发挥检察机关主导作用

适用认罪认罚从宽制度，涉及侦查、批捕、起诉、审判各个环节，

公检法司等多个部门，是一项系统工程。全区检察机关坚持在党的

领导下开展工作，充分发挥前连侦查后接审判、承上启下的检察职

能优势，协同公安、法院、司法行政机关用好认罪认罚从宽制度。

区检院党组高度重视，多次研究适用认罪认罚从宽制度工作，强化

组织领导和对下指导。先后印发《关于深入推进适用认罪认罚从宽

制度的通知》《关于完善适用认罪认罚从宽制度机制的通知》，公

布2批14 件认罪认罚典型案例，印发认罪认罚从宽制度七十问答、

认罪认罚操作手册，举办案卡填录课堂等，要求全区检察机关充分

发挥在这项制度实施中的主导作用。区检院组织翻译制作认罪认罚

动漫视频汉藏双语宣传片，在全区看守所、公安机关执法办案中心

等场所播放。xx 市检察机关制作认罪认罚从宽制度汉藏双语宣传标

语，挂贴在看守所的醒目位置加强宣传，一些犯罪嫌疑人受教育后

主动认罪认罚。xx 市检察机关将认罪认罚从宽工作作为“一把手”

工程，纳入全市检察机关考核，倒逼认罪认罚适用率提升。

检察机关主动与相关部门协调配合，公安机关、人民法院、司法

行政机关立足各自职能做了大量工作，分工负责、互相配合、互相

制约，共同推进认罪认罚从宽制度稳健运行。xx 市检察机关推动检

警协作，依托提前介入引导取证机制，与公安机关就认罪认罚从宽

相关工作达成共识。xx 市检法两院签署座谈会纪要，印发至基层法

院、检察院。xx 市检察机关加强与公安、法院之间的协作配合，鼓

励犯罪嫌疑人积极退赃赔偿，并将退赃赔偿情节作为调整量刑从宽

幅度的重要考量，积极化解矛盾纠纷。例如，xx 市城关区检察院在

办理马某某拒不支付劳动报酬案中，综合考虑其认罪认罚、足额支

付xx 万余元劳动报酬等情节，依法对其作出不起诉决定。经过全区

三级检察机关的共同努力，认罪认罚从宽制度人数适用率从 2019

年的 xx.x％，提升到 2020 年的 xx.x％，提升到 2021 年的 xx.x

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摘要：

xx自治区人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据本次会议安排，我代表xx自治区人民检察院报告全区检察机关适用认罪认罚从宽制度情况。认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，是2018年修改后刑事诉讼法确立的一项重要制度，是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新。该项制度全面实施以来，全区检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，认真履行法定职责，主动加强与人民法院、公安机关、司法行政部门的协同配合，采取有效措施，规范有序推进落实认罪认罚从宽制度。一、主要做法和成效2021年1月至2022年4月，全区检察机关在办理刑事犯罪案件中适用认罪认...

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