调查研究最怕没有走进问题

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调查研究最怕没有走进问题

关于调查研究，习近平总书记曾提出“三个防止”的

要求，即“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、

开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、

‘作秀式’调研”。“三个防止”都指向一个关键：调查

研究必须树立问题意识，要对准问题、走进问题、解决问

题。

近日，党中央部署了大兴调查研究的工作，这在历史

上是不多见的。一个重要原因是，新征程上“国内改革发

展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑

战、困难问题比以往更加严峻复杂”，迫切需要我们拿起

党的传家宝，找到破解难题的“金钥匙”。

要推动党中央的重大部署落实落地，我们必须从一开

始就想清楚，为何而调研？调研什么？要解决哪些问题？

一

调查研究是一种工作手段和方法，解决问题才是根本

目的。

自中国共产党诞生之日起，老一辈革命家就始终把调

查研究视为“秘籍”。思想上出现了迷茫、现实中碰到了

难题、工作上打不开局面，首先想到的就是调查研究。

1930 年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指

出，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分

娩’。调查就是解决问题。”他还在文中提到，如果不能

解决问题，那就要去调查这个问题的现状和历史，调查明

白了，问题也就有了解决的办法。

1961 年，面对社会主义建设探索遭遇的一系列困难和

挫折，特别是农业生产出现了新中国成立以来的首次下

滑，党中央决定在全党大兴调查研究之风，推动制定出台

了“农业六十条”“手工业三十五条”“商业四十条”等

一系列政策，破解了发展中的难题困惑，农业实现了恢复

性增长。

2020 年3月，抗击新冠疫情的关键时期，习近平总书

记到浙江宁波舟山港考察复工复产。据《习近平谈治国理

政》（第四卷）记载，习近平总书记就是在浙江考察时发

现并感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环

境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思

路。回京后不久，习近平总书记在中央财经委员会第七次

会议上鲜明提出，构建以国内大循环为主体、国内国际双

循环相互促进的新发展格局。

可见，每一次调查研究，都应该具有鲜明的问题导

向。而且越是困难时期，越要深入基层、走进问题、寻找

答案。

今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，改革发

展各项任务异常艰巨、深层次矛盾亟待破解，特别是外部

不确定、难预料因素明显增多，“黑天鹅”“灰犀牛”

“回头浪”“拦路虎”时有出现，迫切需要我们弘扬党的

优良传统，拿起调查研究这个“武器”攻坚突破。

二

调查研究要解决问题，关键在于走进问题。《关于在

全党大兴调查研究的工作方案》明确，要重点研究解决

“本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题”。我们

尤其需要增强问题意识、担负破题使命。这个过程中，应

处理好五对关系：

把握全局和局部。《方案》中提到，要紧紧围绕全面

贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展。同时，明确

了12 个方面的调研内容。在开展调查研究时，既要把局部

的问题摸清楚，也要站在高质量发展的全局去思考问题、

找准定位。

比如，当年习近平同志擘画“八八战略”前后，就开

展了广泛深入的调研。他到嘉兴、湖州等地调研后，有了

接轨上海、融入长三角的思路；在温州、义乌等地调研

后，又形成了关于民营经济体制机制创新的想法，等等。

在每个地方调研发现的问题不尽相同，但始终着眼全局，

最终形成“八八战略”的整体谋划。

兼顾当前和长远。当前是基础，长远是目标。调查研

究要增强系统性、前瞻性，既立足当下，沉到一线去发现

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摘要：

调查研究最怕没有走进问题关于调查研究，习近平总书记曾提出“三个防止”的要求，即“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研”。“三个防止”都指向一个关键：调查研究必须树立问题意识，要对准问题、走进问题、解决问题。近日，党中央部署了大兴调查研究的工作，这在历史上是不多见的。一个重要原因是，新征程上“国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂”，迫切需要我们拿起党的传家宝，找到破解难题的“金钥匙”。要推动党中央的重大部署落实落地，我们必须从一开始就想清楚，为何而调研？调研什么？要解决哪些问题...

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