2023年防汛抗旱工作要点
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2023 年防汛抗旱工作要点
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的二十大精神，坚决践行“两个坚持、三个转
变”防灾减灾救灾新理念，牢固树立以人民为中心的发展
思想，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态
救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，加强
统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防
抗责任，确保防汛减灾“X%”的要求落地落实，夯实基层
防汛减灾基础，提升风险防控和应急处置能力，积极防御
洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。
二、总体目标
防汛抗旱工作担负着保护人民群众生命财产安全和保
障经济社会持续发展的重要使命，必须坚持做到“人民至
上、生命至上”，把确保人民生命安全作为首要目标，切
实按照省委省政府、市委市政府部署要求，立足防大汛、
抗大旱、抢大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任
感，努力把洪涝干旱灾害损失减少到最低程度，夯实全市
防洪、粮食、供水安全根基，确保实现“零死亡、零失
踪、零重伤”的“三零目标”，有力保障全市经济社会持
续发展。
三、工作要点
(一)完善防汛抗旱指挥体制机制。
强化指挥体系建设。按照上下对应的原则，结合 X实
际，健全防汛抗旱指挥工作机制，加强防救统筹，调整完
善组织指挥体系、职责任务、责任分工，明确部门责任界
限和配合衔接，防止组织指挥缺位，工作责任落空，工作
任务脱节，贻误防汛抗旱战机，牢牢夯实全市防汛抗旱工
作“一盘棋”基础。
健全防汛抗旱减灾机制。建立洪旱灾害风险、发展动
态的研判机制，健全相邻市、县预警信息共享机制和防汛
联动响应机制，及时滚动开展联合会商研判，随时掌控暴
雨洪水、干旱及山洪灾害、工程出险等次生衍生灾害，明
确防御重点，提出防范应对措施，做到队伍、物资装备互
联共享、相互支撑、快速联动，最大程度形成应对合力。
完善应急响应联动机制。完善各成员单位应急响应联
动机制，按照工作规则和任务分工，各司其职、各负其
责，落实应急响应期间有关部门到防指联合值守、集中办
公等措施，确保洪旱信息共享、专业优势互补，形成防灾
抗灾合力。
(二)多措并举开展防汛抗旱准备。提早安排部署。全面
系统安排部署防汛抗旱工作，落实各地各部门(单位)防汛抗
旱职责任务，全面梳理防汛抗旱的突出问题和短板弱项，
精准会商分析汛情旱情形势，精心安排部署防范应对工
作，有力有序有效落实防汛抗旱工作措施。
逐级压实责任。完善防汛抗旱领导干部责任清单、部
门职责清单，健全“三单一书”和“两书一函”机制，落
实“县包镇、镇包村、村包组、干部包户”包保责任制，
明确江河、城镇、水库水电站、住人江心岛和山洪危险区
汛期“三个责任人”并在汛前向社会公布，接受社会各方
面的监督。
科学修编预案。及时组织修订编制完成各类防汛抗旱
预案、方案和调度计划，制定突发重大险情应急抢险预
案，突出预案的针对性，可操作性，严格履行预案方案审
查、审批、报备等程序。
全覆盖开展培训演练。按照市级培训县、县级培训
乡、乡级培训村组的原则，开展指挥长、防办负责人和业
务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险
人员等防汛知识培训，提高业务能力。按照“有预案必演
练”的要求，结合本地实际和行业特点，通过桌面推演或
者实战演练等方式，对每个山洪危险区、水库水电站、住
人江心岛和景区景点等防汛重点部位至少开展一次演练。
加强物资储备保障。加强防汛抗旱物资管理，加强物
资储备基础设施建设，及时补充消耗的抢险物资，增加各
级抢险物资储备数量，优化关键抢险物资储备类别品种，
多渠道多种方式备足备齐防汛抗旱物料、救生器材和应急
摘要：
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2023年防汛抗旱工作要点一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，加强统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防抗责任，确保防汛减灾“X%”的要求落地落实，夯实基层防汛减灾基础，提升风险防控和应急处置能力，积极防御洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。二、总体目标防汛抗旱工作担负着保护人民群众生命财产安全和保障经济社会持续发展的重要使命，必须坚持做到“人民至上、生命至上”...
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作者：机关秘书
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