党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任

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3.0 公文宝典 2023-08-19 10 4 16.96KB 6 页

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同志们：

党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，

确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

立足“两个大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重，牢牢守住国家粮食

安全底线，带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，习

近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示，提出的一系列新观点、

新论断和新要求，组成了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述，

深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题，为新时代保障国家粮食安全

工作提供了根本遵循。

一、习近平关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑

习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述既继承了马克思主义粮食安全思想，

又在经验总结和顺势研判中，推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述所

蕴含的理论基因和实践基础，有助于深化对这一重要论述的认识。

（一）对马克思主义粮食安全思想的继承发展

马克思主义经典作家历来重视粮食安全问题，在众多著作中不乏关于粮食安全的重

要论述，并从多重维度论述粮食安全对人类生存、民族发展的重要意义，为习近平总书记

关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展奠定重要理论基石。

其一，从粮食的基础性作用出发，分析粮食之于人的生存与发展的基础性地位。马

克思指出，“最文明的民族也同最不发达的未开化民族一样，必须先保证自己有食物，然

后才能去照顾其他事情”，并在《资本论》中进一步强调：“食物的生产是直接生产者的

生存和一切生产的首要的条件。”列宁高度重视粮食的基础性地位，在众多著作中多次强

调“粮食问题是一切问题的基础”，如在《关于粮食税的报告》中指出：“我们没有别的

基础，没有别的源泉，如果不把大量的粮食储备集中在国家手里，那就根本谈不到恢复大

工业。”其二，从粮食对维护国家安全稳定的重要地位展开论述。在马克思主义经典作家

看来，粮食不仅是人类生存的基础条件，保障粮食供给对保持社会稳定具有重要的战略意

义。马克思曾在《粮价上涨——霍乱——罢工——海员中的运动》中描述当时欧洲因为粮

食短缺造成粮价上涨，继而引发社会不安的情景：“比利时和法国小麦和黑麦价格不断上

涨以及由此而产生的面包价格腾贵，已引起严重不安。”。恩格斯在致马克思的信中也提

到，“当生产过剩只限于工业时，这只是问题的一半，而当它涉及农业，而且把热带和温

带都包括在内的时候，事情就大了”。其三，从粮食生产的生态、技术等角度论述保障粮

食安全的重要条件。马克思认为，“耕作的最初影响是有益的，由于砍伐树木等等，最后

会使土地荒芜”。“资本主义农业掠夺土地的技巧的进步……同时也是破坏土地肥力持久

源泉的进步”。马克思在肯定资本主义农业生产方式带来进步的同时，也对其所带来的农

业生态破坏，最终影响粮食生产可持续发展进行批判。不仅如此，马克思在对粮食生产进

行细致考究的过程中，也对实现粮食生产可持续发展需要的技术条件进行论述，指出“一

切现代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化学处理等等，应当在农业中广泛采用”。因此，

在对粮食安全相关问题的理论研究和实践探索中，马克思主义经典作家逐渐形成了较为系

统的马克思主义粮食安全思想。习近平总书记所提出的一系列关于保障国家粮食安全的重

要论断与马克思主义粮食安全思想具有内在一致性。

（二）对中国共产党关于保障粮食安全经验的深刻总结

中国共产党历来重视粮食安全，不同历史时期，结合不同的时代任务，制定实施一

系列保障粮食安全的方针政策，并形成了中国共产党关于保障粮食安全的思想理论，为习

近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展积累了宝贵经验。新中国成立初

期，受国内外各种因素叠加影响，我国粮食出现供求不平衡的状况。以毛泽东同志为核心

的党中央高度重视粮食安全问题，提出“以粮为纲，全面发展”的方针，在保障粮食供应、

推动农业发展、增加粮食储备等方面进行探索，如在生产领域，通过开荒种粮、兴修水利、

推广种植技术等办法，保证粮食生产；在流通领域，实行粮食大调运、统购统销和粮食储

备等办法，缓解粮食供应不平衡问题；在消费领域，注重节约用粮，切切实实计划用粮。

这些政策举措，促进我国粮食安全保障体系的初步建立。改革开放后，以邓小平同志为核

心的党中央结合具体国情进一步深化保障粮食安全工作的探索，包括加强农业科学技术运

用、重视农业科学研究和人才培养、改革粮食流通体制、拓宽粮食供应渠道等举措，有力

推动我国粮食安全工作走向新阶段。以江泽民同志为核心的党中央从改革开放的新形势出

发，强调高度重视农业、农村、农民问题，并从粮食自给自足、特殊战略商品、切实保护

农民利益等方面对粮食生产作出重要指示，为改革开放新形势下保障粮食安全明确了方向。

以胡锦涛同志为核心的党中央立足于新时期粮食生产面临的新情况，积极探索保障粮食安

全的新方法，如调整农业结构、加强对粮食主产区的扶持力度、加强农业科技储备和技术

推广等政策，推动粮食安全工作取得新突破。党的十八大以来，习近平总书记深刻总结新

中国成立以来中国共产党在保障粮食安全上所积累的宝贵经验，牢牢守住粮食安全这一底

线，把端稳捧牢中国饭碗作为立足点和着眼点，深刻回答了“新时代谁来保障国家粮食安

全”“如何保障国家粮食安全”“保障粮食安全的目标何在”等重大理论问题。

（三）对当前世情国情粮情的顺势研判

受百年变局、世纪疫情及气候变化等因素交织影响，全球粮食供应体系不确定性和

不稳定性因素增加，粮食安全问题成为全球共同面临的挑战。习近平总书记关于保障国家

粮食安全重要论述基于对世情、国情、粮情的顺势研判，对保障国家粮食安全，走中国特

色社会主义粮食安全道路作出了深刻阐释。

一方面，对当前全球粮食安全面临多重挑战形势研判。近年来，导致粮食不安全的

不利因素增多，如疫情蔓延引起的粮食可供性减少，极端气候增加导致的全球粮食减产，

局部冲突带来的粮食价格、生产和贸易波动性加大。习近平总书记立足世界发展大势，针

对粮食减产、损失和浪费等问题提出中国倡议，呼吁世界各国携手应对全球粮食危机；阐

述中国主张，积极与世界各国开展粮食领域的合作。另一方面，对我国粮食安全面临的新

形势进行深入分析。近年来，我国粮食综合生产能力不断提高，粮食等重要农产品的稳产

保供，为应对各种风险挑战发挥了重要作用。但从中长期来看，随着粮食需求刚性增长、

消费结构升级、资源环境约束趋紧，我国粮食供给面临新情况新挑战，在当前和今后相当

长一个时期依然处于紧平衡态势。党的十八大以来，习近平总书记深入各地考察调研，洞

悉我国粮情，对粮食安全问题始终保持忧患意识，在考察调研中反复强调“确保粮食安全

的弦要始终绷得很紧很紧”，并围绕种子安全、耕地保护、技术攻关、防灾减灾等方面，

深入分析我国粮食安全面临的新问题和新矛盾，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、

适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

二、习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的主要内容

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摘要：

党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任同志们：党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重，牢牢守住国家粮食安全底线，带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，习近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示，提出的一系列新观点、新论断和新要求，组成了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述，深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题，为新时代保障国家...

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