全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘研讨发言 
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全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘研
讨发言
当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村
振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴
战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，
任何时候这根弦都不能松。习近平总书记深刻指出：“对
我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任
何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时
候都是真理。”
对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今
年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在xx万亩以上、总
产量稳定在xx亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食
安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完
全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织开展xx
评选活动，突出抓好粮食园区培育，大力发展农业社会化
服务等。同时，为确保完成全年粮食扩面增产任务，四川
将重点组织开展好落实政策稳面积、强化服务攻单产、创
建园区树标杆、粮经统筹增效益、防治灾害减损失、严格
考评添动力“六大行动”。
在xx会中提出要构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿
色农业产业体系。依托xx谷得天独厚的光热资源，以高端
育种为核心，坚持“科学、技术、生产”三位一体深度融
合，聚集农业高校、科研机构、领军企业、头部公司，推
进品种选育、品系改良、育种材料创制、高效培育技术等
现代种业新技术、新产品、新产业，串珠成链，结链成谷
把xx谷建成全国乃至全球具有较大影响力和较大知名度的
“中国农业硅谷”，在维护国家种业中展现xx担当。
在 县 xx会 提 出 要 牢 固 树立“ 粮 猪安 天 下、 特 色 促增
收”的农业产业发展理念，深化农业供给侧结构性改革，
推进农业现代化、精品化。确保粮食安全。严守耕地保护
红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食增产
增收，提质增效。
一、粮食安全提升到国家战略层面是基于国际内外形
势做出的重大部署
就中央、省、州而言，都将粮食安全战略提到了一个
前所未有的高度，同时从外部国际形势和内部形势上看，
都能印证“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是
战略问题”的深远涵义。
从外部形式上来看，这主要包括国际安全形势、世界
粮食价格以及世界各国的粮食进出口政策等。一是国际形
势变化对我国粮食的国际供给产生复杂影响。当今世界正
处于百年未有之大变局，大变局必然带来大调整，也可能
引发大动荡。受xx影响，世界经济增速趋缓、国际交往受
限、经济全球化遭遇逆流、地缘政治风险上升，一些传统
产粮大国出于各种原因开始收紧粮食出口政策。据统计，
从新冠肺炎疫情暴发到xx，全球共有38个国家或地区针对
196种农产品累计实施了1336项出口限制措施，其中大部
分措施都集中针对粮食产品。二是农业竞争力不强，农业
产业链面临被进一步挤压和控制的风险。一方面，外资大
举抢占上游种业市场份额，在一定程度上埋下了粮食安全
隐患。数据显示，过去100年，农业生产效率的提升60％
得益于种子技术的发展。种子被称为农业的“芯片”。目
前，我国种子企业有3000多家，总体上呈现出“小、散、
弱”的特点。中国种子贸易协会数据显示，xx年我国种子
进口量为6.6万吨，进口额4.35亿美元，进出口赤字约为
2.24亿美元。我国主粮水稻与小麦种子基本可以自足，但
玉米、马铃薯种子依赖进口程度较高，大豆基本依赖进口
目前国内大量种植的番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、
西兰花的种子都是依赖进口。“种业发展基础仍不牢固，
摘要：
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全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘研讨发言当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。习近平总书记深刻指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在xx万亩以上、总产量稳定在xx亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织...
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