市矿山安全生产综合整治工作方案
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市矿山安全生产综合整治工作方案
为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿
“2·22”事故和巴中市南江县五铜包铁矿“2·26”事件教训，
严密管控矿山安全重大风险，有效防范遏制矿山重特大事
故发生，根据《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生
产综合整治的通知》（矿安〔2023〕17 号）和《四川省安
全生产委员会办公室关于印发全省矿山安全生产综合整治
工作方案的通知》（川安办〔2023〕29 号）《四川省安全
生产委员会办公室关于开展安全生产“强安 2023”监管执法
专项行动的通知》（川安办〔2023〕17 号）等文件要求，
结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以中国式现代化为引领，认真学习贯彻党的二十
大、二十届二中全会和全国“两会”精神，围绕控大风险
除大隐患、治大灾害、防大事故目标，坚持问题导向、目
标导向和结果导向，突出重点、抓住关键，组织矿山企业
开展自查自改，深入开展重点矿山安全专项检查，实施精
准帮扶指导，提高监管监察执法能力水平，排查整治一批
重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为，进一步
压实“四方”责任，提升矿山事故防控能力，力争全市矿
山领域实现安全生产“零死亡”的工作目标。
二、整治范围
全市已复工复产和隐患整改作业的煤矿、金属非金属
矿山和尾矿库，并将在 2023 年内复工复产的煤矿、金属非
金属矿山和尾矿库同步纳入整治范围。
三、整治时间
即日起至 2023 年12 月31 日，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2023 年4月5日前）。制定矿
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山安全生产综合整治方案，确定目标任务，细化工作措施
明确责任分工，全面动员部署，广泛宣传发动，深入开展
矿山安全生产综合整治。
（二）自查自改阶段（2023 年4月6日至 4月30
日）。各矿山主要负责人组织制定全面自查自改方案，配
齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患
风险管控“两个清单”，编制自查自改报告，填写《矿山
安全生产综合整治检查表》，自查自改结束后，各矿山将
经主要负责人审核签字后的自查自改报告、保证自查自改
真实性的承诺书一并报属地矿山安全监管部门和国家矿山
安监局四川局执法一处。同时，各矿山上级公司要对所属
矿山的自查自改工作进行全覆盖检查，发现问题及时纠正。
（三）重点检查阶段（2023 年5月1日至 9月30
日）。按照“分级分类”原则，组织安委会有关成员单位、
中介技术服务机构专家成立执法工作组，对照《矿山安全
生产综合整治检查表》在 5月底前开展一次全覆盖检查，列
出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议，及时形成
检查报告，并将检查报告及处置意见通报县（区）政府，
建立“一矿一册”档案。对“不放心”的、灾害严重的矿
山要优先安排检查，对受水害威胁严重和可能受地质灾害
影响的矿山要在汛前完成检查。同时，市、县（区）要在 6
—7 月再开展一次安全大检查，确保各项防范措施落实到位。
（四）督导检查阶段（2023 年10 月1日至 11 月31
日）。市、县（区）矿山安全监管部门结合日常检查计划，
对矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自
查自改，对自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准
确、重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一
律推倒重来。同时，要适时组织相关成员单位组成督导组
并按不低于20%比例开展矿山安全生产综合整治“回头
看”抽查检查。
（五）总结评估阶段（2023 年12 月）。督导检查结
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束后，市、县（区）安委会要对辖区矿山安全生产综合整
治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析辖区矿山安
全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定针对
性的对策措施，健全完善一批治本制度并推动落实，进一
步夯实矿山安全基础，提升矿山安全保障能力和水平。
四、主要任务
聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风
险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治
攻坚、“打非治违”等重点工作落实，矿山企业全面开展
自查自纠，矿山安全监管部门推动重大事故隐患整改销号
地方政府研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。
重点抓好以下4个方面 15 项任务。
（一）全面推进矿山安全隐患排查整治。
1．煤矿和非煤矿山共同排查整治内容。
（1）安全基础管理专项整治。矿山岗位责任制、安全
教育培训、隐患排查治理、设备检验检测、图纸资料管理
内部考核等基础工作开展情况；涉矿安全中介服务机构工
作质量及各类技术报告真实性情况。
（2）矿山队伍建设专项整治。重点整治未按照规定配
备安全管理人员、专职技术人员、特种作业人员和存在
“草台班子”“挂名矿长”等情况。其中：煤矿企业要按
《基本要求》配齐配强安全生产管理机构和管理队伍，矿
长、总工程师及实现机械化开采煤矿的机电副矿长应具备
全日制煤矿相关专业大专及以上学历（或成人教育脱产学
习两年以上的煤矿相关专业取得大专及以上学历；或具备
全日制煤矿相关专业中专学历，后续取得煤矿相关专业大
专及以上学历），所有煤矿均应配备通风副总工程师，矿
井水文地质类型复杂的煤矿，设地质副总工程师或防治水
副总工程师，防治水专业技术人员不少于3人，并配备满足
工作需要的专业队伍。开展“安全班组建设年”活动，完
善班组评估制度，制定班组定员标准，按要求配备正、副
标签： #安全生产
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作者：文字搬运工
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