上海市水务局2023年安全生产工作计划要点

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上海市水务局 2023 年安全生产工作计划要

点



2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实

施十四五规划承上启下的关键一年，统筹发展和安全任务

艰巨，全力稳经济防风险保安全责任重大。水务海洋行业

安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯

彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲

话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总

基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力

完善体系、防范风险、专项整治、提升能力，确保水务海

洋行业安全稳定，为全面建设社会主义现代化国家开局起

步创造良好安全环境。

一、压实安全职责，完善安全生产工作责任体系

按照 “三管三必须”、“一岗双责、党政同责、齐抓

共管、失职追责”，拧紧扣牢党政领导、部门监管、企业

主体责任链条，进一步完善横向到边、纵向到底的责任体

系。

（一）落实党政领导责任。各部门各单位要按照安全

生产责任、权利、任务、监管“四类清单”职责分工，落

实党政领导干部安全生产责任制，分级签订安全生产责任

书，落实党政领导干部安全生产履职述职报告工作。落实

党政领导干部带队督查检查机制，结合元旦、春节、“五

一”、“十一”、进博会、两会等重大节日和重要活动，

党政领导干部开展带队督查检查，消除安全隐患，保障城

市安全运行。年初对年度安全生产风险情况进行研判，每

个季度向局党组汇报安全生产工作情况，分析存在问题，

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研判下个季度风险，研究对策措施。（责任单位：局安委

会各成员单位）

（二）压实行业监管责任。健全“三管三必须”监管

工作体系，推动安全生产与行业管理有机融合。各行业管

理单位要根据新修订的工作职责和“四类清单”职责分工

细化落实行业监管责任，推动基层单位落实安全监管职责

加强安全监管机构设置和人员配备，实现安全监管全覆盖

继续开展第三方水务安全生产危险源辨识风险管控及监督

检查工作，排查风险隐患，推动各项防控任务落地，抓好

安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的

落实。（责任单位：局安委会各成员单位）

（三）夯实企业主体责任。水务海洋生产经营单位要

落实全员安全生产责任制，严格企业负责人安全生产领导

责任，夯实企业安全管理的全流程规范和全员责任。企业

要履行主体责任，把责任落到岗位、责任分解到人，把风

险管理落实到生产经营活动的全环节、全过程。企业要持

续改善安全生产条件，加大资金投入，落实教育培训制度

提升安全能力和水平。企业要严格落实风险分级管控、风

险预警预控、重大危险源监控、隐患排查治理、应急管理

等制度。（责任单位：城投集团、各水务海洋设施运行管

理单位和水务工程各参建单位）

（四）完善奖惩激励机制。完善安全生产信用管理制

度，严格“黑名单”管理，加大对安全生产领域失信行为

的惩戒力度。严格落实督办、通报、约谈、处罚、扣除信

用分、一票否决等监督管理措施。增强企业的主体意识，

把风险当隐患治，把隐患当事故查，从严追究事故责任，

健全安全生产监督机制。（责任单位：局安监处、建管处

市水务安质监站，各区水务局（海洋局），城投集团）

二、针对重点领域，加大安全风险排查整治力度

按照水利安全生产风险管控“六项机制”工作要求，

持续动态研判风险，排查整治安全隐患，及时落实防范措

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施，以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，

坚决守住安全底线。

（一）强化建设领域安全监管。强化政府、企业、市

场、现场综合联动，加强水务建设施工风险分级管控和隐

患排查治理双重预防机制建设，制定风险管理清单，实行

分级分类管控，建立重大风险源动态管理数据库和管控平

台。深刻吸取事故教训，加大对消防火灾、深基坑、物体

打击、高处坠落、有限空间作业、触电淹溺等突出安全隐

患监督检查力度；针对年度调蓄池等地下工程、长距离堤

防海塘集中建设的实际和项目管理特点，监督指导相关单

位全面落实危险性较大专项工程的安全管理，重点开展深

基坑、高边坡、高支模、围堰、脚手架搭设、起重机械等

施工作业内容的隐患排查和风险防控，严肃查处无证作业

违章操作、野蛮作业等违法违规行为；监督指导推进安全

行为管理标准化，督促企业合法用工，落实安管人员和施

工从业人员安全生产培训教育责任，提升建设管理和文明

施工水平。（责任单位：局建管处、河长制工作处、水利

处、水资源处、防御处，市水务安质监站，水利事务中心

供水事务中心、排水事务中心、海洋中心、堤防建设运行

中心，各区水务局，城投集团）

（二）强化供水安全保障。强化供水行业监督指导，

重点做好夏季高温、冬季寒潮咸潮、中高考、进博会期间

城市供水服务保障工作，推进自来水厂、供水（原水）泵

房老旧配电设施升级改造，确保城市供水安全。进一步完

善应急处置预案，加强供水应急调度，重点关注原水管渠

过河拖拉管等隐患排查和风险防控，提升应对爆管、水污

染等灾害事件的应急处置能力。加强危化品安全使用监督

检查，督促使用单位严格执行危化品使用管理制度。督促

水库、水厂等反恐重点目标单位，落实人防、技防等措施

加强重点目标的反恐管理。（责任单位：市供水事务中心

供水调度中心，各区水务局，城投集团）

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公文宝典（www.gongwenbaodian.com）收集整理，每天更新海量优质范文，让写材料变得简单！上海市水务局2023年安全生产工作计划要点 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键一年，统筹发展和安全任务艰巨，全力稳经济防风险保安全责任重大。水务海洋行业安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、防范风险、专项整治、提升能力，确保水务海...

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