全市非煤矿山安全生产综合整治工作方案
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全市非煤矿山安全生产综合整治工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示
精 神 ， 深 刻 汲 取 内 蒙 古 阿 拉 善 盟 阿 拉 善 新 井 煤 业 公 司
“2·22”边坡坍塌事故教训，有效防范遏制矿山重特大事故
发生，根据自治区应急管理厅、国家矿山安全监察局广西
局《关于印发〈全区矿山安全生产综合整治工作方案>的通
知》（桂应急发〔2023〕25 号）要求，结合我市实际，制
定本工作方案。
一、整治目标
坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以
时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全
防范，围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目
标，突出重点、抓住关键，组织矿山企业开展自查自改，
加强安全标准化建设，深入开展重点矿山安全检查，实施
精准帮扶指导，提高监管监察执法能力水平，排查整治一
批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类
处置一批矿山企业，提高矿山安全标准化水平和事故防控
能力，有效防范遏制矿山事故发生，确保矿山安全生产形
势持续平稳向好。
二、整治范围
所有正常生产、建设、整改的金属非金属矿山、尾矿
库。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须
按照正常生产建设矿山进行综合整治。对无人作业的长期
停产停建矿山，由负责日常安全监管的部门或乡镇严格落
实驻矿盯守或者联系盯守责任。
三、整治时间
2023 年3月至 12 月。
四、整治重点内容
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（一）企业层面。
1.开展自查自改。各矿山企业要对照《金属非金属矿山
安全规程》、《尾矿库安全规程》、《金属非金属矿山重
大事故隐患判定标准》和安全标准化考评办法等规定，迅
速组织开展 1次全系统各环节自查自改，聚焦关键岗位责任
落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害
治理，坚持“一矿一策”、一个系统一个系统“过筛子”
一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实，确
保不漏一企、不漏一矿，并形成动态自查自改机制。
2.每月开展安全生产风险辨识和重大事故隐患排查治理。
各矿山企业主要负责人要组织制定本单位安全风险辨识清
单，带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展 1次安
全风险辨识和重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横
到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建
立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、
资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号。技术力
量不足的矿山企业，要聘请专家进行技术指导，坚决防止
重大事故隐患查不出来、整改不到位。
3.全面排查全员责任制落实情况。各矿山企业要根据
《安全生产法》要求组织对本单位各层级、各岗位全员安
全生产责任制落实情况开展 1次全面自查，重点排查整治主
要负责人未落实安全生产法定职责，未制定并落实分管负
责人安全生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、
不符合企业实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实
情况开展监督考核等突出问题。发现安全生产责任制不健
全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬空、不落实的，
要及时整改；发现难以履行企业主体责任的，要主动停产
或者整体托管给有能力的企业，确保主体责任有效落实。
4.集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法
规标准执行力，开展 1次以学习非煤矿山“两规程”等法规
标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏
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一人。培训结束后要组织开展 1次全员大考试和实操测试，
严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、
薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具备安全生
产管理能力的“五职矿长”，主动清退一批不合格的安全
管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全
技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。
5.定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要根据
企业实际制定和完善本企业的应急救援预案，建立出现事
故征兆立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防。上下半
年各至少组织开展 1次事故应急救援预案演练演习、1次针
对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检
验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否
掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急
避险设施。演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出
的问题和不足采取针对性措施整改，切实提高从业人员应
急意识和应急处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、
救得了。
6.重点开展一批专项排查整治。
（1）重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合所辖
矿山灾害特点组织开展 1次重大灾害治理专项整治，聚焦水、
火、冒顶、岩爆、粉尘、坠罐、跑车、尾矿库溃坝、尾矿
泄露等重大灾害，重点整治灾害治理投入不到位、灾害治
理措施不落实、擅自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工
程、降低灾害治理标准等突出问题。常态化开展隐蔽致灾
因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措
施落实不到位等问题的，要主动采取停产、限产等安全防
范措施。
（2）违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结
合本企业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开
展1次违规动火、人员提升、爆破、吊装、临时用电和高处
作业等危险作业专项整治，重点对动火、人员提升、爆破
标签： #安全生产
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作者：文字搬运工
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