区应急管理局2023年度安全生产监督检查执法工作计划

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区应急管理局 2023 年度安全生产监督检查

执法工作计划

为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化安全

生产监管职责，严格依法行政，提高执法效能，防范和减

少生产安全事故，根据《安全生产法》和《国家安全监管

总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通

知》（安监总政法〔2017〕150 号)，以下简称《编制办

法》的相关规定，结合我局监管力量和我区安全生产工作

实际情况，现编制 XX 区应急管理局 2023 年度安全生产监

督检查计划。

一、指导思想

以贯彻落实党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习

近平总书记重要批示和讲话精神，深入宣传贯彻《安全生

产法》，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针

完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产

责任体系，坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，深

入贯彻执行国家、省、市相关工作部署，强化监督执法，

有效排查和整治事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法

违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，

坚决防范和遏制重特大事故，为全区经济社会持续健康发

展创造良好的安全环境。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

牢固树立科学发展、安全发展的理念，以保障人民生

命财产安全为根本目标，对全区日常监察范围内生产经营

单位、行业主管部门安全生产状况进行检查，督促企业严

格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任和

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属地管理责任，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安

全生产违法违规行为依法实施处罚，减少一般生产安全事

故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全区安全生产状况

进一步稳定。

（二）主要任务

1、根据国务院和省、市、区政府年度工作部署，以及

省、市应急管理局安全生产工作总体要求，认真开展安全

生产专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，深入宣

传贯彻《安全生产法》，广泛开展安全生产法制宣传教育。

2、以危险化学品行业领域为重点，加大执法检查力度，

严格落实企业安全生产主体责任，大力开展隐患整治和各

类安全生产专项行动，严防各类事故发生。

3、以人员密集场所、交通运输、特种设备等行业领域

为重点，加强综合监管，全面落实公安、交通、住建等行

业主管部门的安全生产监管职责，加大隐患治理力度，坚

决遏制重特大生产安全事故。

4、进行举报核查和事故调查，以落实企业主体责任、

打非治违、隐患整治等重点为抓手，以严格的执法、严厉

的处罚、强有力的执法手段，进一步加大监察执法工作力

度。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）安全生产基本情况

经统计，截止 2022 年底，现有加油站 38 家，危险化学

品生产仓储企业 9家，危险化学品无仓储企业 110 家，工贸

重点企业 20 家，采掘施工注册单位 9家，铁路道口 1家，

中介服务机构 5家。

（二）执法人员情况

安监科 2人、综合应急科 4人、应急管理综合执法大队

4人，防灾减灾科1人，合计 11 人。

（三）执法工作日的确定

1、总法定工作日（共计 2750 个工作日）

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总法定工作日=国家法定工作日×监管员数量（监管人

员11 人，250×11=2750 个工作日）。

其中：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假

日，365 天-104 天-11 天=250 日。

2、监督检查工作日（共计 367 个工作日）

（1）重点检查工作日（共计 155 个工作日）

①对全区重点危险化学品生产经营企业实施安全生产

监督执法活动：现有加油站 38 家，危险化学品生产仓储企

业9家，危险化学品无仓储企业 110 家（重点抽查其中 10

家），工贸重点企业 20 家，采掘施工注册单位 9家。加油

站检查 2次每次检查 2人，危险化学品生产仓储企业检查 2

次每次检查 2人（每次每家检查 1天），危险化学品无仓储

企业检查 1次每次检查 2人，工贸重点企业检查 1次每次检

查2人，采掘施工注册单位检查 1次每次检查 2人，每家企

业每次检查 0.5 天（除危险化学品仓储企业），共计工作日

为

38×2×2×0.5+9×2×2×1+10×1×2×0.5+20×1×2×0.5+9×1×2×0.5=

151 个工作日。

②开展铁路道口专项检查：结合我局 2022 年监督检查

工作的具体情况，铁路道口全年共检查 4次，每次检查由2

人负责，共计 1个铁路道口，每个道口每次检查 0.5 天，铁

路道口检查需4×2×1×0.5＝4（个工作日）。

（2）一般检查工作日（共计 212 个工作日）

①危险化学品无仓储企业除重点检查外100 家，抽查

10%，每次 2人，每年检查 1次，每次检查需要1天，共需

安排 100×0.1×2×1=20（个工作日）。

②其他一般生产经营单位需安排 60 个工作日。

③区政府节假日督查：元旦、春节、“两会”、五一、

高温季节、国庆、冬季、圣诞、春节共9次，每次 2天，每

次6名执法人员，需安排 9×2×6=108（个工作日）。

“④双随机、一公开”执法检查，参照 2022 年具体情况

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