区应急管理局 2023年安全生产监督检查执法工作计划

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区应急管理局 2023 年安全生产监督检查执

法工作计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管

工作，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安

全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生

产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》的相关规定

按照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检

查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150 号）

文件要求，结合我局监管力量和我区安全生产工作实际情

况，编制本计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想：以党的二十大精神为指导，全面贯

彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和习近平总书记

等中央领导重要指示精神和党中央、国务院及省、市各级

政府的工作安排部署，强化“红线”意识，筑牢“底线思

维”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

以科学发展、安全发展为统领，深入开展安全生产执法检

查，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动生产经

营单位落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故

减少一般安全事故，不断增强安全生产执法工作的有效性

和权威性，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

（二）编制原则：一是坚持依法行政、严格执法的原

则。结合《XX 市XX 区应急管理综合行政执法大队 2023 年

安全生产监察执法计划》切实履行安全监管职能，按照安

全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法

严肃查处各种违法违规行为。二是坚持强化监督检查、落

实主体责任的原则。通过监管促进生产经营单位履行安全

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生产职责，认真执行安全生产法律法规，加强安全管理，

切实负起安全生产主体责任。三是坚持统筹兼顾、突出重

点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点

行业，兼顾其他行业；突出重点企业，兼顾其他企业；突

出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效

能的原则。监督检查工作计划与监察执法工作能力相适应

具有可操作性。五是坚持计划检查、严格考核的原则。通

过计划检查，优化监督力量，细化监管任务，通过严格考

核，促进监管责任落实。

二、工作目标

通过实施本计划，实现公平、公正、公开执法，严厉

打击安全生产违法违规行为，督促企业完善并执行全员安

全生产责任制，全面夯实安全生产基础，强化源头管理，

及时消除各类生产安全事故隐患。努力实现减少一般安全

生产事故、遏制重大安全生产事故、杜绝重特大安全生产

事故的工作目标，实现全区安全生产状况进一步稳定好转

具体目标为：

1.实现直管重点生产经营单位监督检查覆盖率 100%；

2.发现违法行为依法查处率100%；

3.重大隐患督促整改、跟踪督办率100%；

4.行政处罚执行率和复议、诉讼维持率达 100%。

三、监管对象基本情况和行政监管力量情况

（一）监管对象基本情况

我区直管行业生产经营单位包括矿山、危险化学品经

营、烟花爆竹批发经营企业，规模以上工贸行业，共计家

企业。

1.煤矿企业：2家；

2.非煤矿山企业：5家；

3.危险化学品生产经营企业：18 家，均为经营企业；

4.规模以上工贸企业：23 家；

5.烟花爆竹批发经营企业：1家；

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另有中央在川及省属危险化学品经营企业 19 家和非煤

矿山企业 1家，按照《四川省人民政府办公厅关于加强中央

在川企业和省属企业安全生产工作的通知》（川办发 [2004

]29 号），我局配合市应急管理局，负责做好安全管理工作。

具体企业名单见附表 1

（二）行政监管力量情况

1.行政监管在册人员：分管安全副局长1名，执法大队

副大队长1名；负有监管职责的股室：危化与工贸行业安全

科5名（其中：1名为区应急局聘用的专家），矿山安全股

3名（其中：1名为区应急局聘用的专家），执法大队 3名；

行政监管人员总数13 人。

2.计算总法定工作日人数11 人。

（1）行政监管工作日测算

1.总法定工作日（2750 个工作日）

总法定工作日=（365-104-11）×11=2750 日

其中：

（1）全年总天数 365 日/人

（2）年度双休日104 日/人

（3）年度法定假日11 日/人

（4）计算总法定工作日人数11 人

2.其他监管工作日（1243 个工作日）

（1）实施行政许可、行政审批共计 180 个工作日

（2）生产安全事故调查和处理 405 个工作日；（3人×

(预计：3起）×45 日/起=360 个工作日）

（3）安全生产举报查处预计 90 个工作日；（3人×

（预计：2起）×15 天/起）

（4）参与地方人民政府及有关部门、上级安全生产监

督管理部门组织的安全生产检查工作预计 300 个工作日；

（5人×5 天/月×12 个月）

（5）重大事故隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪

监控、督促整改等全年预计 110 个工作日；

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