XX自治州打好安全生产翻身仗实施方案 
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XX 自治州打好安全生产翻身仗实施方案
为贯彻落实全省打好安全生产翻身仗部署安排，按照
“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，
全力抓好安全生产工作，结合我州实际，特制定本实施方
案。
一、工作目标
实现“三坚决三确保”：即坚决杜绝重大安全事故，
坚决遏制较大安全事故，坚决防范自然灾害致重大人员伤
亡，确保全州安全事故起数和死亡人数持续下降，确保防
灾减灾救灾形势持续稳定可控，确保安全生产形势持续稳
定向好，推动安全治理模式向事前预防转型。
二、工作任务
（一）强化安全监管
1.开展隐患清零行动。按照“三管三必须”和“业务
相近”“管合法也要管非法”的要求，深入开展隐患清零
行动。对专项整治三年行动、潜在风险隐患排查和平时执
法检查、巡查督查发现出来的重大隐患进行回头看，确保
100%按期整改到位。对商场、影院、医院、养老院、学校、
幼儿园等人员密集场所和高层建筑封堵安全出口、疏散通
道的，确保 100%限期整改到位。高危企业重大事故隐患及
时报告主管和监管部门，严格按照“一单四制”管理，确
保100%按期整改到位。(州安委办及相关成员单位按职责分
工负责)
2.严格监管执法。继续深入推进“互联网+监管”“互
联网+执法”“执法+专家”，分级分类精准执法，高危企
业监管执法覆盖率 100%。建立健全异地交叉执法常态化工
作机制，严惩各类安全生产违法违规行为，彻底整治执法
“宽松软”等突出问题。严格落实《安全生产法》《湖南
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省安全生产条例》和《刑法修正案(十一)》，依法推进“行
刑衔接”，加大危险作业行为刑事责任追究力度。对执法
检查中发现的具有导致重大伤亡事故或者其他严重后果的
现实危险行为，及时向司法机关移送，依法追究刑事责任
深入开展“强执法、防事故”活动，健全安全监管执法典
型案例月报告和不定期通报公示制度，切实解决“只检查
不执法、有执法无处罚”的痼疾。继续对县市应急管理、
住房城乡建设、交通运输等8部门实行“每季一排名一通
报”。对在全省执法排名靠后的州直部门严格实行“四
子”严厉措施，严肃问责。对严重危害公共安全的违法行
为依法追究刑事责任。(州安委办及相关成员单位按职责分
工负责)
3.强力打非治违。严格落实县、乡两级政府“打非”
主体责任，严厉打击矿山非法盗采、危化品非法生产运输
经营、无资质施工和层层转包、客车客船非法营运、违规
电气焊、油气管道乱挖乱钻等典型非法违法行为，每季度
公开曝光一批“非法违法”典型案例。对顶风作案、屡禁
不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依纪
依法从重惩处。（州安委办及相关成员单位按职责分工负
责)
（二）深化专项整治
1.建筑领域专项整治(含自建房)。深入推进建筑施工
安全生产专项整治，突出深基坑、高支模、高边坡、起重
机械、长大隧道桥梁等，房屋市政工程事故起数和死亡人
数同比“双下降”,建筑业百亿元产值死亡率控制在 0.8 以内。
持续推进居民自建房专项整治，对已经排查出来的问题隐
患整改率 100%。(州住建局牵头，州交通运输局、州水利局、
州自然资源和规划局、州市场监管局、州消防救援支队等
按职责分工负责)
2.消防和人员密集场所专项整治。深入推进、持续巩
固冬春消防安全专项整治成果，持续深入开展消防安全
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“敲门行动”，紧盯高层建筑、大型商业综合体、厂房仓
储物流、劳动密集型企业等高风险场所，以及经营性自建
房、群租房“多合一”“九小场所”、农村大屋场、农村
团寨等低设防区域，突出违规使用醇基燃料、电动自行车
进楼入户、堵塞消防车通道、违规动火动焊等问题隐患专
项治理。较大以上火灾事故责任追究率 100%。(州消防救援
支队牵头，州公安局、州住建局、州工信局、州商务局、
州应急管理局等按职责分工负责)
3.燃气安全专项整治。推进城市燃气管道老化更新改
造，积极争取中央省预算内补助资金，2023 年底前更新改
造燃气管道 14.1 公里（市政管道 3.9 公里，庭院管道 10.2 公
里），燃气立管 12.6 公里，户内设施8200 户。（州住建局、
州发改委等按职责分工负责)
4.危险化学品专项整治。完成两轮“消地协作”重大
危险源联合督导检查，企业对标自查率 100%，县市、XX
高新区交叉执法检查覆盖率 100%。组织对涉及危险化工工
艺企业开展专家指导服务及“回头看”,“一企一策”整改率
100%。推动精细化工企业反映安全风险评估、自动化控制
装备改造、从业人员学历资质达标、人员密集场所搬迁改
造“四项清零”100%达标。持续推进危险化学品重点企业
安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长“三类
人员”培训率不少于 60%，危险化学品企业专职安全管理
人员和高风险岗位操作人员资质达标率100%。（州应急管
理局、州消防救援支队、州人社局、州科技局等按职责分
工负责)认真组织化工园区申报，积极争取泸溪县化工园区
获批，规范化工园区建设管理，提升化工园区安全生产和
绿色发展水平。化工园区获批后，持续推进“十有两禁”
安全整治提升、安全监管力量建设，确保保持一般或较低
安全风险等级。承接产业时，加强项目安全评估与论证，
严禁淘汰落后产能进入园区。（州发改委、州应急管理局
州消防救援支队、州科技局等按职责分工负责)
标签： #安全生产
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作者：文字搬运工
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