市应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

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市应急管理局 2023 年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，市应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的

重要论述精神，全面落实上级应急管理部门决策部署，紧盯“遏重大、防较大、保安全”

目标，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化

安全生产综合治理，织密织牢安全生产防线。截至 6 月 19 日，全市共发生各类生产安全

事故 3 起，死亡 4 人，事故数同比去年下降 40%，死亡人数同比去年持平，未发生较大及

以上生产安全事故。

一、上半年主要工作

（一）加强体系建设，拧紧安全生产责任“总开关”。进一步完善“1+*”安委会组

织体系，调整优化“1+8+8”安全生产工作组织架构，推动相关行业部门履行安全职责、

落实监管责任。强化督查考核机制，制定安委会 2023 年度工作清单和市政府领导 2023 年

度安全生产责任清单，签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书。构建全覆盖责任考

核体系，搭建“县-乡-村”全面覆盖一贯到底的责任体系框架。建立企业自查、部门镇街

检查、安委办督查的隐患排查治理体系，督促企业主动积极落实主体责任。健全基层组织

体系，推进全市镇街应急和消防安全管理“四大体系”建设，深化全市基层应急和消防力

量一体化规范化，各镇乡（街道）应急和消防安全委员会挂牌率、应急和消防安全管理工

作人员配备率、基层综合应急救援队伍组建率、应急物资装备和减灾生活物资标准化配备

率、“多案合一”综合应急预案编制率均达 100%，制定镇乡（街道）和村（社）应急和

消防安全管理日常工作制度，压实基层安全治理基础，健全基层应急管理治理体系。

（二）加强行动推进，牵住隐患排查整治“牛鼻子”。以开展安全生产隐患大排查

大整治行动为总抓手，紧盯“1+3+8”攻坚重点，动态排查风险隐患，抓好问题闭环整改，

做到排查全方位、隐患大起底、整治见实效。自行动开展以来，共发现整改问题隐患*个，

其中排查整改重大隐患*个，立案查处*起，停产停业*家，行政拘留*人，全部完成总体*

项工作目标。一是构建横向到边、纵向到底的工作体系。成立专项整治工作领导小组，抽

调各相关部门骨干力量，实体化运行专班，每日研判、会商、总结、晾晒和督导，推动落

实排查整治工作。制定“1+11”整治方案，市安委会印发《*市安全生产隐患大排查大整

治行动方案》，各领域分别印发《*市消防安全隐患大排查大整治行动方案》等 11 个专项

方案，全领域统筹协同推进。建立对镇街晾晒考核三色机制，针对重大隐患发现率、停产

停业率、立案查处率三项指标，对前 5 名、中间13 名、后 5 名分别赋蓝、黄、红三色，

通过《每日工作动态》进行晾晒，营造“比学赶超”氛围，已发布 50期。二是构建精准

高效、限时销号的排查治理体系。实现全覆盖排查，督促镇街和部门开展零遗漏摸排，并

形成问题隐患治理清单，实现其他企业*家、较大以上风险场所*家全覆盖，进一步摸清底

数。开展全领域整治，开展“园中园”“厂中厂”、全链条电气焊作业、有限空间 3项专

项整治，同步推进 8 大重点领域专项整治，突出大唐“三合一”、次坞金属表面处理中心

本质提升 2项特色整治。“园中园”“厂中厂”形成“八个一”“六个好”机制，细化

25 条和 17 条具体措施，实现“一厂多租”企业安全生产精准化和规范化。电气焊作业整

治摸排电气焊作业人员*名，累计检查*次，处罚企业*家次，罚款 54万元，拘留无证电焊

违法作业 36 人。有限空间整治摸排涉有限空间企业 120 家，点位 750余处；农村沼气池

245处；污水处理池64 处，立案调查 5起。8 大重点领域分别以高标准严要求协同推进整

治。大唐街道“三合一”整治，成立一办六组，其中整改整治组抽调70 人组成18 个整改

整治小组，执法组抽调60名执法人员成立 30 个关停执法小组，招聘专职安全生产网格员

85 名。检查发现“三合一”场所 1609 处，拆除各类违章建筑65120 平方米，下发《现场

处理措施决定书》932 份，对932 户停产停业，拘留 39 人，处罚金额 140.63 万元。整治

提升次坞镇金属表面处理中心，成立工作领导小组，制定《次坞电镀园区综合整治提升工

作方案》，形成整治提升内容 69 条和“八条硬标准”，配备安全生产管理人员 39 人，累

计拆除生产线 27 条，拆除车间违建搭建 3410㎡，设置独立危险化学品仓库 5 个，设置配

电箱独立隔间 76间，更换电缆线 1.1万余米。三是构建群防群治、凝聚合力的共治体系。

梳理全领域安全生产风险，配合市纪委监委起草《关于全面落实安全风险防控责任实施办

法（试行）》，构建“全面、精准、精密、高效”的安全责任体系。加强宣传，全民动员，

全面发动，在*日报开设“应急安全”专版，*应急微信公众号开设“隐患大排查大整治”

专栏，下发《安全生产自查自纠倡议书》，结合安全生产月活动、防灾减灾日活动开展主

题咨询日活动和安全宣传“五进”活动*场次。全市累计“五进”宣传*万家次，悬挂横幅

和投放公益广告*条，编发宣传短信*万条次，发送倡仪书和公开信*份。对生产安全隐患

企业单位的具体问题进行集中曝光 28 期、收到举报*起、奖励*起，金额*万元，凝聚全社

会关心安全生产、参与安全生产的强大合力。

（三）加强能力提升，筑牢防灾减灾救灾“压舱石”。一是压实防汛防台责任。严

格落实防汛防台行政首长负责制，细化县、乡两级政府班子成员职责清单，将防汛防台工

作纳入政府绩效考核，梳理更新全市 6000 余名基层防汛责任人，实现定格定人定责监管。

推进基层防汛防台体系规范化建设，建立“镇-村-户”三位一体网格化应急机制，运用

“掌上应急”平台打卡功能，确保基层责任人进岗履职率 100%。二是强化防汛应对准备。

加强防汛物资储备，修订全市物资储备标准，制定抢险救援力量装备调用机制，建立救灾

物资储备使用管理联动机制，做好排水泵、发电机、卫星电话等重要应急设备维护应用。

推进“快响直达”应急救援圈建设，做到镇有队伍、村有小组，至目前，全市共有应急救

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摘要：

市应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路今年以来，市应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神，全面落实上级应急管理部门决策部署，紧盯“遏重大、防较大、保安全”目标，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产综合治理，织密织牢安全生产防线。截至6月19日，全市共发生各类生产安全事故3起，死亡4人，事故数同比去年下降40%，死亡人数同比去年持平，未发生较大及以上生产安全事故。一、上半年主要工作（一）加强体系建设，拧紧安全生产责任“总开关”。进一步完善“1+*”安委会组织体系，调整优化“1+8+8”安全生产工作组织架构...

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