市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

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市重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实

施方案

为全面落实省安委会关于开展全省重大事故隐患专项

排查整治工作要求，统筹抓好全市安全生产隐患大排查大

整治、安全生产“四重”服务保障、安全隐患自查自纠等

行动，全面推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在

全市开展重大事故隐患专项排查整治 2023 行动（以下简称

专项行动），实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、

生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产

“国 15 条”“省 25 条”“市 35 条”硬措施，构建“刚性

精准执法和温暖帮扶提升”监管新机制，进一步压实安全

生产属地、行业、企业和岗位“3+1”责任，着力从根本上

消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模

式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大事故和较大影响

事故，为勇闯中国式现代化市域实践新路子提供安全保障。

（二）工作目标。通过专项行动，突出消防、交通运

输（含道路、水上交通运输）、危险化学品、建设施工、

工矿、农业、旅游、城镇燃气、生产经营性自建房等重点

行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的

非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故

隐患，结合《XX 市安全生产隐患大排查大整治行动方案》，

对“1+3+8”领域开展全面系统排查整治，全面摸清并动态

掌握重大事故隐患底数，重大事故隐患得到系统治理，重

大风险防控取得明显成效。一是推动企业严格履行安全生

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产主体责任，企业主要负责人严格履行安全生产法定职责

企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故

隐患的质量明显提高；二是推动各有关部门主动对照“三

个必须”强化安全监管，厘清行业交叉和新兴业态监管职

责，强化重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问

题的意愿和能力水平显著提升；三是地方党委政府统筹发

展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升，

全市安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）以提高企业隐患排查和整改的质量为重点，扎

实落实企业主要责任人第一责任。

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责

人是法定的安全生产第一责任人。各地各有关部门要督促

企业主要负责人全面落实《安全生产法》规定职责，聚焦

落实本企业全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而

消除重大事故隐患。重点抓好以下五项工作：

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。一是组织

学习隐患判定标准。企业主要负责人要牵头组织学习本行

业领域重大事故隐患判定标准，开展对标对表自查自改。

二是建立隐患排查整治机制。要组织细化企业各层级隐患

排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，

发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。及时吸取

国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事

故隐患。三是组织建立重大事故隐患台账。要组织建立企

业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，确保责任、措

施、资金、期限和应急预案落实到位，并按照分级属地原

则每月向负有安全监管职责的有关部门报告排查整治情况

四是定期带队开展隐患排查整治。专项行动期间，企业主

要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况

至少开展 1次检查（高危行业领域企业每半月至少1次）。

2.压实企业安全管理队伍安全责任。一是明确企业分

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管负责人职责。企业主要负责人要在推动实施全员安全生

产责任制，明确从企业主要负责人到一线从业人员的安全

生产岗位责任（包括劳务派遣人员、实习生等）的基础上

突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人

安全生产职责清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推

进排查整治。二是合法合规设置安全管理机构。要按规定

设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员

三是合理利用外部资源。根据需要聘请行业领域安全生产

专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，并研判

新的重大风险，制定管控措施。

3.全面排查整治动火等危险作业。一是要深刻吸取近

期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展 1次全员安全

警示教育活动，加强电焊工等危险作业人员的教育培训，

督促其在进行电焊等作业时要严格遵守消防安全操作规程

二是要严格电气焊等动火作业审批，督促作业人员严格遵

守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全

措施检查和作业过程监督。三是要全面检查电气焊设备，

严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。

四是要结合全市安全生产隐患大排查大整治行动组织对动

火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行 1次全面排查，

严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人

员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁

负责任”的管理制度。

4.全面排查整治外包外租等生产经营活动。一是要针

对本企业生产经营项目（场所）外包外租情况组织开展 1次

全面排查，重点检查是否存在承包、承租方不具备安全生

产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全

生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决

依法处理。二是要落实将外包外租等生产经营活动纳入本

企业安全生产管理体系，加强统一协调管理，定期进行安

全检查，发现安全问题的及时督促整改。

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公文宝典（www.gongwenbaodian.com）收集整理，每天更新海量优质范文，让写材料变得简单！市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为全面落实省安委会关于开展全省重大事故隐患专项排查整治工作要求，统筹抓好全市安全生产隐患大排查大整治、安全生产“四重”服务保障、安全隐患自查自纠等行动，全面推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“国15条”“...

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