全县住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案

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全县住建领域重大事故隐患专项排查整治

2023 行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于

安全生产重要论述精神，根据《XX 市住房和城乡建设局关

于印发全市住建领域重大事故隐患专项排查整治 2023 行动

方案的通知》和《XX 县安全生产委员会关于印发全县重大

事故隐患专项排查整治 2023 行动工作方案的通知》要求，

结合工作实际，制定全县住建领域重大事故隐患专项排查

整治 2023 行动方案，具体安排如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻党的二十大及省委、市委、县委防风险保安全工作会

议和全县重大事故隐患专项排查整治 2023 行动动员部署会

议精神，严格落实县委、县政府决策部署，坚持人民至上

生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产

十五条硬措施及省、市细化落实措施，进一步强化安全生

产红线意识和底线思维，扎实组织开展住建领域重大事故

隐患专项排查整治行动，严格落实部门监管责任，全面落

实企业安全生产主体责任，推动企业主要负责人严格履行

安全生产法定职责，压紧压实企业全员落实安全生产责任

全面排查整治重大风险隐患，实现安全生产治理模式向事

前预防转型，坚决杜绝重特大生产安全事故发生，坚决守

牢安全发展底线，推动全县住建领域安全生产形势持续稳

定向好。

二、组织领导

（一）成立县级专项行动领导组

为确保此次住建领域重大事故隐患专项排查整治行动

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（以下简称“专项行动”）取得实效，成立全县住建领域

重大事故隐患专项排查整治行动专项领导组（暨建筑施工

（含隧道施工）专项行动领导组，以下简称“专项领导

组”），组长由副县长李佩斯担任，副组长由县政府办副

主任王斌杰、县住建局局长张俊虎担任。领导组办公室设

在县住建局，负责专项行动统筹协调等工作，办公室主任

由县政府办副主任王斌杰、县住建局局长张俊虎兼任。

（二）住建部门成立专项行动组织领导机构

住建部门报请同级党委、政府，成立由政府分管领导

任组长的住建领域重大事故隐患专项排查整治行动工作领

导组，负责统筹推进住建领域专项行动。

三、重点任务

（一）严格落实企业安全主体责任

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责

人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位

全员安全生产岗位责任制，组织排查整改进而消除重大事

故隐患是主要负责人的法定义务。

1.严格落实企业主要负责人责任

（1）生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负

责人等主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，

研究本行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，

组织制定专项行动方案，召开会议动员部署，组织全员集

中培训，对标对表自查自改。

（2）组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环

管理。

（3）开展警示教育，及时吸取省内外典型事故教训，

组织排查整治本企业同类事故隐患。特别是要深刻吸取近

期违规动火引发的重特大事故教训，组织对动火等危险作

业开展排查整治。

（4）专项行动期间，主要负责人至少每季度要带队对

本单位重大事故隐患排查整治情况开展 1次检查，对发现和

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解决的重大问题及隐患要记录在案。

（5）根据行业特点，开展 1次全员安全警示教育活动；

每半年至少组织开展 1次事故应急救援预案演练，特别要让

全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实增

强从业人员应急避险意识。

2.压紧压实全员安全生产责任

（1）要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主

要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生

等）的安全生产岗位责任。

（2）要突出管理团队安全责任落实，严格落实我省建

筑企业安全总监配备管理规定，配齐配好安全总监，组织

制定并督促落实企业各分管负责人安全生产职责清单和本

次专项行动工作清单。

（3）严格落实房屋市政项目专职安全生产管理人员委

派制，确保人员配置齐全；根据需要聘请行业领域安全生

产专家，强化技术指导，精准查找并科学治理重大事故隐

患，提高隐患排查和整改的质量。

3.狠抓关键岗位人员责任

建筑施工安全方面。严格落实岗位安全管理制度，认

真执行安全技术措施、安全交底、安全教育、安全检查、

消防安全管理等制度，确保执行到位。加强特种作业人员

管理，严格落实持证上岗规定，严禁带病作业、聘用和招

请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业

岗位上作业。强化履职尽责，建筑施工项目负责人、专职

安全生产管理人员、监理单位项目总监理工程师等“关键

少数”要强化安全意识，扎实做好施工现场安全管理，加

大隐患排查整治力度。

4.加强对分包单位监督管理

（1）总包企业要对项目专业分包和劳务分包情况组织

开展 1次全面排查，重点检查是否存在不具备安全生产条件

或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管

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