某镇重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案

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镇重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总

体方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于

安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，

按照省、市、县、镇工作要求，推动重大安全风险防控措

施落实，根据《XX 县重大事故隐患专项排查整治 2023 行

动总体方案》要求，从即日起在全镇范围内开展 XX 镇重大

事故隐患专项排查整治 2023 行动（以下简称专项行动），

总体方案如下：

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，贯彻党的二十大精神为主线，加强安全生产

工作的“十五条硬措施”为具体抓手，围绕“发现得了、

整得下去、巩固得好”三个关键环节，全面落实企业主体

责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所

单位和行业领域，突出非煤矿山、危险化学品、工贸、交

通运输、海上安全、水上交通安全、消防、建筑施工、燃

气、自建房、特种设备等重点行业领域，紧盯医院、学校

等重点公共机构，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死

群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重

大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企

业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故

隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除隐患、

解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决

守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌

握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全

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生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企

业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对

照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严

格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升

XX 镇党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安

全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理

重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，

全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、专项行动主要内容

（一）着力提升企业隐患排查和整改的质量，全面夯

实企业主体责任落实。企业是事故隐患排查整治的责任主

体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立

健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整

改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各村

（居）、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安

全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要

负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重

点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织

建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即

整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任

人、措施、资金、期限和应急预案，并向负有安全监管职

责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的

典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；

专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事

故隐患排查整治情况至少开展 1次检查（高危行业领域企业

每月至少 1次）。

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作

用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，

明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、

实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责

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任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和

本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或

者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域

安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科

学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

3.组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负

责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组

织开展 1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火

作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程

明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过

程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病

作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；做好有限

空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空间可能存在的危

险有害因素，强化现场安全管理。举一反三组织对动火等

危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人

员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未

经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位

上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制

度。

4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企

业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租

（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展 1次全面排查，

重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相

应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责

不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将

外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，

加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题

及时督促整改。

5.组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人

要根据本行业领域事故特点，至少组织开展 1次事故应急救

援预案演练（高危行业领域企业每半年至少 1次），特别要

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