区自然资源规划分局2022年度工作总结及2023年工作计划
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区自然资源规划分局 2022 年度工作总结及
2023 年工作计划
2022 年以来，区资规分局认真履行自然资源和规划
管理职责，保障发展、保护资源、提升服务，积极为鄞州
打造现代化滨海大都市首善之区提供有力保障，获得第三
次全国国土调查成绩突出集体等荣誉。
一、2022 年工作总结
（一）加强规划统筹促全域发展。一是编制国土空间
总体规划。高质量推进国土空间总体规划编制，完成鄞州
国土空间总体规划阶段性成果，目前已提交市级部门审查
完成国土空间总体规划“三区三线”划定，已于 9月30 日
正式启用。围绕城乡品质提升，开展规划研究和控规调整
推进宁波市天童风景名胜区总体规划编制、鄞州区重大项
目（汽车零部件产业园和大健康产业园）选址研究、鄞州
中心城区单元规划编制前期研究，完成控规局部调整 17 个、
规划条件编制 30 个。全面开展鄞州村庄规划评估，推进
“多规合一”实用性村庄规划编制；开展鄞州区新村建设
模式优化研究，提出新村建设模式发展策略和优化建议。
二是推进全域国土空间综合整治。坚持生态文明思想引领
率先探索推进以区为单元的全域国土空间综合整治，统筹
全域山水林田湖海一体化保护修复，完成《鄞州区全域国
土空间综合整治规划（2021-2025）》成果编制，姜山-云龙
片区被列入宁波市第一批全域国土空间综合整治示范片区
并对该片区策划方案进行了多轮修改完善。首南街道全域
土地综合整治与生态修复工程获自然资源部批准为全国第 3
个、浙江省第 1个部级试点，创新打造“城郊融合”全域模
式，构建“城市都市圈+生态农业+历史文物保护”区域格
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局，试点面积 14.4 平方公里，占首南街道的 78%。三是做
好市政工程规划管理。完成《鄞州中心城区重要片区交通
组织细化研究》、《鄞州区路网河网持续性维护与更新》
等编制。采用“承诺制+容缺”方式，提高行政审批效率，
确保重大项目顺利落地开工，增速提效做好鄞州大道-福庆
路（东钱湖段）快速路二期工程、世纪大道南延综合管廊
工程、110KV 福楼明幸输电线路改造工程等重大交通、市
政工程设施规划服务。累计核发综合交通及市政工程选址
意见书 27 件、建设工程规划许可证 21 件、配套市政管线设
计方案备案27 件。
（二）加强要素保障促经济发展。一是推进用地报批
出让。做好重大项目用地农转用报批，共组件上报 1651 亩，
其中已获批 6个批次、36 个地块、499 亩（新增建设用地
341 亩、耕地279 亩），包括姜山镇核心18 号、19 号、20
号地块以及鄞州职业高级中学迁建等项目。统筹编制 2022
年鄞州区土地征收成片开发方案，获得省批复片区 9个，启
动征地项目 25 个，完成批后公告8个批次。按照“两集中、
四批次”工作要求，抓好土地储备做地入库和供应，启动
做地 1613 亩，完成入库1304 亩，完成工业用地整备4648
亩、出让586 亩，完成经营性用地出让1544 亩、出让金
298.8 亿元。二是加强土地集约利用。提请区政府出台《关
于加强鄞州区建设用地批后监管的通知》，分局层面配套
制定《关于进一步落实土地利用动态巡查制度加强建设项
目批后开发利用全程监管的通知》，进一步促进依法依规
用地和开发利用全程监管。以数字化改革为引领，联合区
经信局开展全区工业用地调查，目前已完成底图汇交，正
在进行地企挂接。对鄞州经济开发区、明州经济开发区进
行2022 年度开发区土地集约利用监测统计，采集土地利用
管理状况、用地效益、管理绩效等信息。推进自然资源节
约集约示范区创建，相关工作方案已上报自然资源部。推
进“三未”土地整治专项行动，细化方案措施，加强分类
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处置，全区共供地 5671 亩，其中消化“批而未供”土地
855 亩、处置“供而未用”土地 50 亩、盘活存量土地 2552
亩、完成低效用地再开发 1428 亩。三是强化矿产资源管理。
开展废弃矿山及裸露山体全面排查，筛选拟治理修复废弃
矿山点位31 个，制定废弃矿山生态修复四年计划（2022-
2025 年），推进分类治理。今年姜山镇樟山废弃矿山、咸
祥镇杨婆岭采石场和瞻岐海一采石场作为第二轮中央生态
环保督察废弃矿山生态修复重点任务，甬莞高速宁波方向
17K+580m 旁裸露山体、甬莞高速象山方向14K+200m 旁裸
露山体作为迎亚运“两路两侧”矿山专项整治任务，目前
已完成治理项目 3个。同时，横溪镇宏安采石场、五乡镇天
旺采石场、瞻岐镇卢一村横岭下采石场等10 个项目已完成
初步设计。
（三）加强生态保护促绿色发展。一是加强耕地资源
保护。推进耕地保护“田长制”，设立区、镇、村三级田
长各 7名、57 名、281 名，村级巡查员428 名，推进“耕地
智保”应用建设，191 个铁塔高位视频覆盖全区 192145 亩
耕地，构建“天眼+人眼”、“技防＋人防”监管体系。扎
实推进“十四五”期间永久基本农田集中连片整治任务3.2
万亩，目前首南片整治项目正在开展验收复核，姜山、云
龙、瞻岐等镇整治项目已完成初步设计。做好“非粮化”
整治耕地功能恢复收尾工作，目前已签订补偿协议14548 亩，
完成整治恢复和区级验收 15440 亩，加强临时用地占用永久
基本农田论证和批后管理，集中清理到期临时用地，设施
农用地备案3宗、906 亩。二是加强森林资源保护。推进
“林长制”建设，建立区、镇、村三级林长管理体系，率
先发布宁波市首个区级总林长令《关于切实加强森林资源
保护发展工作的令》，设立各级林长288 名、各级警长 43
名、护林员113 名。推进新增百万亩国土绿化行动，新增造
林2087 亩，完成年度目标任务的 122.8%。在全市率先编制
《鄞州区千万亩森林质量精准提升五年实施方案》，完成
摘要：
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