区民防办2022年工作总结和2023年工作计划
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区民防办 2022 年工作总结和 2023 年工作计
划
一、2022 年度工作开展情况
2022 年，XX 区民防办坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯
市、区中心工作，坚持以人防战备为主线，以“基层基础
年”为抓手，建体系、实备战、推转型、强基础，抓机制
创新突破，抓队伍能力提升，忠实履行“战时防空、平时
服务、应急支援”职能使命，加快构筑适应超大城市发展
需求的现代民防治理体系。在全市民防业务综合考评中获
得总评优秀的成绩。
（一）紧抓战备演训，强化军事斗争准备。一是训练
演练扎实有效。高标准展开本区人民防空方案编修试点工
作，完成年度人防专业队伍 1590 人整组扩编，落实“民防
工程平战转换过程中的核生化防护”课题研究。认真落实
每季度常态化专题集训，成功组织了城区 5个街道人口临战
疏散接收安置演练，参加佘山森林灭火应急综合演练和 XX
区应急力量集结拉动暨突发事件应急处置演练，配合长宁
区完成第一联训单元人口临战疏散课题演训。在全区范围
内开展防空警报试鸣暨防空疏散演练，成效比较明显，全
区139 台固定防空警报器全部鸣响，约 18.1 万人参与。二
是指挥建设进展顺利。完成区民防办战备值班室、战备资
料库、战备器材库建设改造，推进洞泾、泖港、佘山和车
墩镇人防指挥所指挥通信要素建设，组织街镇固定人防指
挥所规范化建设观摩。推进防空警报建设及管理，先后组
织2次防空警报专管员培训，开展 2轮防空警报设施巡检，
开展防空警报器编码建档工作。年内共新增防空警报器 6台，
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更新电动防空警报器 7台，审核防空警报专用房建设项目
61 件，其中核定新建防空警报专用房项目 16 件。有效落实
年度 89 个总有效避难面积约110 万平方米的应急避难场所
建设。三是通信保障落实有力。做好区政府“两防总机”
的维护和日常保障工作，全年共完成区“两会”、防汛防
台专项值班、疫情防控、换届调整等任务通信保障工作。
截止 10 月底，民防总机接听市民来电共计30432 次。严格
落实人防战备值班工作，在做好平时值班基础上，完成法
定节假日和大上海保卫战、党的二十大召开、第五届进博
会等重要时节战备值班工作，保持24 小时人员在岗值守，
800 兆、125W 电台运行保障良好。
（二）突出规范试点，强化工程建管水平。一是重点
工作取得新亮点。建设完成全市首个民防工程全生命周期
管理系统，有效提高管理效能。加快民防工程建设管理职
能衔接和制度建设，成为“五大新城”首个承接民防建设
工程安全质量监督职能单位、全市首家民防工程建设管理
制度系统配套单位。主动承担上海市民防工程建设管理规
范化试点任务，推动形成三大块10 个方面的创新成果，形
成XX 样板，推广了XX 经验。二是规划审批取得新突破。
围绕“速度更快、流程更优、跑动更少、办理更简、效率
更高”工作要求，率先推出骨干民防工程补贴免审即享服
务，全年“一网通办”即办事项比例达 100%。对照年度建
设指标任务，采取建账、对账、销账的方式实现挂图作战
压茬推进，先后完成民防工程建设 18 万平方米，审批落实
街镇指挥工程 2处、医疗救护工程 1处、专业队工程 1处，
提前完成年度 11500 平方米的骨干工程建设指标。三是风险
防范取得新成效。以防汛防台、民防领域专项检查行动为
牵引，持续开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排
查，先后出动检查人员2130 余人次，出具检查意见书 347
份，督促整改问题189 起。保障公用民防工程稳定运行，共
开展 36 项维修养护项目。开展民防工程行政处罚12 起，已
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督导完成 4起，处罚金额 7万元，8起处于调查阶段，有效
实现了风险防范全覆盖。
（三）坚持创新突破，强化法治宣传教育。一是法治
宣传稳步开展。以“九城市人防”微信公众号和上海 XX 门
户网站等平台为抓手，利用文字、图片、音视频等方式，
对工作动态进行全方位、多角度宣传报道。探索宣传模式
创新，结合政务公开工作，着力构建集政务公开、政策解
读、舆论引导、便民服务为一体的新时代民防法治宣传新
矩阵。紧抓全民国防教育集中宣传月、“谁执法谁普法”
宣传月、依法治市日等重要节点，开展法治宣传，通过参
与法治知识答题、观看宣传片、收听收看“双月论坛”等
多种形式，营造良好的学法氛围。二是宣教方式有效拓展
着眼疫情防控形势，将民防宣传教育从线下转到线上，通
过G60 科创云廊民防主题灯光秀、微信朋友圈人民防空植
入宣传、拍摄民防原创微视频、民防知识线上有奖答题等
手段，不断激发民防宣传新活力。在区民防科普馆增设
“应急安全实训中心”版块，添置粉尘爆炸演示系统、VR
应急骑行等近十个互动体验设备，进一步增强了民防科普
馆的吸引力，截止 10 月份累计接待参观 1048 人次。三是法
治建设成效明显。坚持以法治思维指导工作实践，推行行
政执法“三项制度”，开展法治第一责任人上法治课等活
动。完善法律顾问制度，充分发挥其在依法行政中的作用
确保了法律顾问在重大行政决策、重大案件办理、政府法
律事务处理中发挥积极作用。持续推进“谁执法、谁普
法”工作，将民防工程管理列入公共信用信息“三清单”
强化执法监督和信用监督，《从“1”到“7”，打造“民防宣
传教育进高校”》项目获评区十大“谁执法谁普法”项目。
（四）抓牢疫情防控，强化社会组织动员。一是疫情
防控精准高效。“大上海保卫战”期间，按照区疫情防控
统一部署，区民防办担负密接人员转运、解离接运任务，
向浙江宁波、绍兴、台州等34 家隔离酒店，转运密接人员
摘要：
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