领导干部应急处突能力建设调研报告 
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领导干部应急处突能力建设调研报告
党的二十届三中全会强调“要统筹好发展和安全”
“严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害
监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社
会稳定”，这是贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安
全，应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的重
大战略安排。面对百年未有之大变局，各种不确定性和风
险因素显著增加，如何有效应对突发事件，迅速做出反应
采取科学合理的措施，成为维护社会稳定、促进社会发展
保护人民群众生命财产安全的关键所在。在应急处突中，
各级领导干部作为决策核心与执行主力，是应急管理工作
的核心力量，也是突发事件应对中的“关键少数”。因此
在突发公共事件更加频繁、更加突出、更加激烈的今天，
加强领导干部的应急处突能力建设，既是落实全会精神的
必然要求，也是应对当前国内改革发展稳定任务愈加繁重
挑战的迫切需要，更是实现社会长治久安、推动绿色高质
量发展的必然选择。今年以来，本人利用开展全市领导干
部应急管理能力提升专题培训班、走访相关县区和企业等
时机，与相关部门负责同志、企业主要负责人积极沟通，
全面了解目前我市领导干部应急处突能力建设情况，深入
分析存在的问题，研究提出针对性对策建议，形成如下调
研报告。
一、我市领导干部应急处突能力建设情况
领导干部应急处突能力是指在危机预警、危机研判、
危机应对和危机评估等全链条过程中，通过资源整合、积
极动员和科学引导，有效预防、应对和化解危机的能力。
近年来，我市应急管理部门深入学习贯彻习近平总书记关
于应急管理工作的重要论述，按照“全灾种、大应急”的
1
目标要求，根据全市应急管理工作的需求和领导干部的职
责要求，每年精心制定领导干部应急管理培训计划，以县
区政府、市直部门单位、乡镇街道分管负责人和重点企业
主要负责人为重点，围绕习近平总书记关于应急管理的重
要论述、领导干部处置突发公共事件能力提升、严格落实
“三管三必须”、如何做好应急管理工作等多方面内容，
采取专题讲座、案例教学、观摩演习和桌面推演相结合的
方式，全方位、多层次开展教育培训。2024 年，根据计划
安排我们先后举办了全市领导干部应急管理能力提升专题
培训班、全市应急管理系统干部综合能力提升培训班，共
计培训领导干部 240 人，有效提升了全市各级各部门领导干
部防范化解重大安全风险、应对处置各类突发事件和灾害
事故的能力水平。
二、近年来我市领导干部应急处突能力建设取得的成
效
一是应急理论水平得到了显著提高。近年来，通过连
续举办全市领导干部应急管理能力提升专题培训班、全市
应急管理系统干部综合能力提升培训班，邀请专家学者为
参训的领导干部进行授课，领导干部们深入系统的学习了
解了应急管理的基本理论、法律法规和政策体系，普遍掌
握了应急管理的基本原则、方法和流程，尤其是对《突发
事件应对法》《安全生产法》等相关法律法规有了更清晰
的认识，对当前我市应急管理所面临的新问题新挑战有了
更深入的了解，进一步明确了领导干部自身应担负的职责
使命，为依法依规开展应急管理工作奠定了坚实的理论基
础。
二是应急处置能力得到了有效提升。近年来，在开展
领导干部应急管理能力培训的过程中，针对部分参训领导
干部在工作过程中面对突发事件不多，突发事件应对知识
不够丰富、经验较为缺乏的实际，培训班增加设置了丰富
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领导干部应急处突能力建设调研报告党的二十届三中全会强调“要统筹好发展和安全”“严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定”，这是贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的重大战略安排。面对百年未有之大变局，各种不确定性和风险因素显著增加，如何有效应对突发事件，迅速做出反应采取科学合理的措施，成为维护社会稳定、促进社会发展保护人民群众生命财产安全的关键所在。在应急处突中，各级领导干部作为决策核心与执行主力，是应急管理工作的核心力量，也是突发事件应对中的“关键少数”。因此在突发公共事件更加频繁、...
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作者：文字搬运工
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