在全市国资国企系统传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话

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在全市国资国企系统传达学习 2024 年中央

经济工作会议精神大会上的讲话

同志们：

12 月11 日至 12 日，中央经济工作会议在北京举行。

习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记在

重要讲话中全面总结了 2024 年经济工作，深入剖析了当前

经济形势，系统部署了 2025 年经济工作任务，为我们在新

的历史起点上推动国资国企改革发展指明了前进方向、提

供了根本遵循。全市国资国企系统各级党员干部务必深刻

领会、准确把握、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到会

议精神上来，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，

奋力开创国资国企高质量发展新局面。下面，我讲几点意

见。

一、统一思想，深刻领会中央经济工作会议精神内涵

（一）明辨形势，洞悉经济格局之变。要深刻领会把

握当前经济形势，既要清醒认知面临的严峻困难与诸多挑

战，诸如全球经济复苏乏力致使外需疲软，国内产业结构

调整阵痛期带来的转型压力，以及各类不确定因素对市场

信心的冲击等；又要坚定信心，我国经济长期向好的根基

稳固，庞大的内需市场潜力巨大，新型城镇化进程持续推

进，科技创新能力不断增强，这些核心支撑条件未发生改

变，为经济的韧性发展奠定了坚实基础。例如，近年来我

国内需对经济增长的贡献率始终稳定在 85%以上，科技创

新投入逐年递增，研发经费投入强度已达 2.5%，众多关键

核心技术取得突破，为产业升级提供了强劲动力。全市国

资国企系统各级党员干部要正视困难、坚定信心，努力把

各方面积极因素转化为发展实绩。

（二）紧跟核心，把牢经济工作之舵。要深刻领会党

中央集中统一领导在经济工作中的决定性意义，毫不动摇

地坚持“五个必须统筹好”的科学理念，切实将政治站位

提升至新高度，自觉在思想、政治、行动上同以习近平同

志为核心的党中央保持高度一致，确保经济工作沿着正确

的政治方向稳步前行。特别是，在重大经济决策部署的贯

彻落实过程中，各级国资国企党组织要充分发挥领导核心

作用，严格执行民主集中制原则，提高决策的科学性、民

主性与规范性，以坚强的政治保障引领经济工作行稳致远。

（三）稳中求进，贯彻经济工作之策。要精准把握稳

中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协

同配合的总体要求，全力落实“三保持三稳定”目标任务

通过科学合理的宏观调控政策组合，稳定经济增长大盘，

确保全年 GDP 增速保持在合理区间；强化就业优先政策，

稳定就业规模，力争全年城镇新增就业人数达到*万人以上，

将城镇调查失业率控制在*%以内；加强物价调控力度，保

持物价水平总体平稳，居民消费价格指数（CPI）涨幅控制

在*%左右。同时，积极稳定市场预期，出台针对性政策措

施稳定楼市股市，促进房地产市场平稳健康发展，保持股

市融资功能正常发挥；加大外贸外资支持力度，推动外贸

进出口总额稳定增长，实际利用外资规模实现稳步提升。

（四）把握导向，明晰政策引领之路。要深刻领会实

施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策以及综合运

用各类政策工具打出“组合拳”的政策导向。在财政政策

方面，加大财政资金对重点领域和关键环节的投入力度，

预计全年财政支出用于基础设施建设、科技创新、民生保

障等领域的资金规模将达到*亿元以上，通过专项债券发行、

财政补贴等方式，撬动更多社会资本参与经济建设，提高

财政资金的使用效率和乘数效应。货币政策方面，保持货

币供应量和社会融资规模的合理增长，灵活运用降准、降

息等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的信贷

支持力度，确保全年新增贷款规模达到*亿元以上，降低实

体经济融资成本，缓解企业资金压力。同时，加强财政政

策、货币政策与产业政策、区域政策等的协同配合，形成

政策合力，为经济高质量发展营造良好的政策环境。

（五）聚焦任务，锚定发展目标之向。要深刻领会明

年经济工作“九大”重点任务，扎实推动国资国企高质量

发展，为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局

贡献力量。在深化供给侧结构性改革方面，推动国有资本

向战略性新兴产业、先进制造业等关键领域集中，力争到

2025 年底，国有资本在战略性新兴产业的布局比重提高*个

百分点以上；在加快科技创新驱动方面，加大国有资本对

科技研发的投入力度，确保国有企业研发投入强度不低于*

%，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的国有企业创

新主体；在推进区域协调发展方面，鼓励国有企业积极参

与区域重大战略和区域协调发展战略实施，通过产业转移

园区共建等方式，促进区域间资源优化配置和协同发展；

在加强生态文明建设方面，推动国有企业加快绿色转型发

展，加大节能减排技术改造投入，确保国有企业单位能耗

指标逐年下降，在碳达峰碳中和目标实现过程中发挥引领

示范作用。

二、务实笃行，全力推动 2025 年国资国企工作再上新

台阶

（一）细致筹谋，科学编制财务预算。科学编制财务

预算是企业实现战略目标的重要基础。一是精准研判市场

走势。深入开展市场调研与分析预测，综合考量宏观经济

形势、行业发展趋势、市场竞争格局等多方面因素，运用

大数据分析、行业对标等手段，精准把握市场需求变化与

价格波动规律，为预算编制提供科学依据。二是合理设定

目标指标。结合企业发展战略与实际经营状况，遵循“跳

一跳，够得着”的原则，合理确定营业收入、利润、资产

负债率等核心预算指标。例如，对于具有一定市场竞争力

和增长潜力的企业，可设定营业收入增长率不低于*%，利

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摘要：

在全市国资国企系统传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话同志们：12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记在重要讲话中全面总结了2024年经济工作，深入剖析了当前经济形势，系统部署了2025年经济工作任务，为我们在新的历史起点上推动国资国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市国资国企系统各级党员干部务必深刻领会、准确把握、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到会议精神上来，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，奋力开创国资国企高质量发展新局面。下面，我讲几点意见。一、统一思想，深刻领会中央经济工作会议精神内涵（一）明辨形势，...

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