市民政局2024年工作总结和2025年工作安排

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市民政局 2024 年工作总结和 2025 年工作安

排

全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯

彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯

彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重

要讲话精神，围绕落实全面振兴新突破三年行动和“振兴

新突破、我要当先锋”专项行动，全力实施“创新突破五

大工程”，推动民政工作不断取得新成效。

一、2024 年工作总结

今年以来，从民政部争取到全国基本养老服务综合平

台试点、全国服务类社会救助试点、全国救助管理区域中

心试点；争取中央预算内资金、省福彩公益金等资金 1.2 亿

元；养老服务工作得到民政部陆治原部长充分肯定；福利

彩票销售总额、慈善资金募集总量、骨灰海葬总量、办理

“跨省通办”婚姻登记总量等多项工作成果稳居全省第一

央视新闻、新华社、半月谈、人民日报、光明日报、中国

民政、中国社会报等国家级媒体、专刊先后就养老服务、

社会救助、慈善事业、社会组织、骨灰撒海等工作宣传报

道150 余次，切实提升了我市民政工作影响力。

（一）深入实施老龄事业发展创新突破工程，老龄工

作稳步推进。一是工作体系建立健全。顺利完成老龄工作

交接，调整设立新一届市老龄工作委员会，指导各区县

（市）完成老龄机构设置、部门调整等工作，指导全市居

（村）民委员会下设完成老龄工作委员会，筹备本月底前

召开市老龄委第一次全体会议。二是老年友好型社会加快

构建。成立**都市圈“养老服务联盟”，与鞍山、本溪等

兄弟城市签订《** 现代化都市圈养老服务一体化专项规

划》等协议，举办**都市圈第二届中老年春晚、**都市圈

旅居养老本溪行等活动。举办“盛世中华”庆祝新中国成

立七十五周年主题文艺晚会、老年人纪念婚礼等“敬老

月”系列主题活动，为500 余名百岁以上老年人印制“百岁

寿星”荣誉证，敬老爱老社会氛围有效营造。积极开展人

口老龄化国情教育，在《晚晴报》开设专栏，编制“人口

老龄化趋势”系列短片。开展“法律服务助老护老”等系

列活动，为老年人提供法律服务 1100 余次；开展老年人防

范诈骗知识宣传活动20 余场，有效提升老年人反诈防骗意

识。三是银发经济发展持续推进。积极与银行、保险等金

融机构对接，探索促进养老金融多元发展，为有需求的养

老机构提供融资贷款达到5200 余万元。加快推进康复辅助

器具产业发展，引入日本山下福祉、新松机器人等企业开

展老年康复辅助器具租赁业务。引入日本“爱志万”在我

市打造“认知症国际特色康养项目”。

（二）深入实施品质养老服务创新突破工程，养老服

务品质全面提升。一是居家养老服务基础作用持续巩固。

“一户一案”完成 1811 户特殊困难老年人家庭适老化改造，

完成全年任务90.5%（全年 2000 户），改造数量全省第一。

为高龄、经济困难失能老年人提供政府购买居家养老上门

服务突破 40 万人次、60 万小时。二是社区养老服务依托作

用充分发挥。培育“嵌入式”养老服务综合体 184 个，完成

全年任务92%。在全省率先开展品质养老社区（村）培育，

培育社区 909 个（占比 82%）、村屯736 个（占比 60%）。

在11 个村试点开展“党支部领办村企”承接农村养老服务

模式。运营老年助餐点233 个，争取中央、省福彩公益金

861 万元，助推我市老年助餐服务高质量发展。三是机构养

老专业支撑作用不断强化。选定56 家养老机构承接经济困

难老人集中照护服务。机构护理型床位占比达到55%；全

市星级养老机构达到192 家，占比超过 70%。四是要素保障

作用不断夯实。连续三年实施“养老护理员千人培训计

划”，全市养老护理员持证上岗率从2021 年底的 40%提升

到了 87%，我市养老护理员在全省大赛中获一等奖，在全

国大赛中获三等奖。投入资金 784.1 万元，在东北地区率先

开展养老服务机构智慧安防建设，367 个养老服务机构全部

安装多维度智能监测设备，通过消防物联网技术手段实现

养老服务机构全方位监管。

（三）深入实施救助福利保障创新突破工程，救助保

障有效有力。一是社会救助兜底保障坚实有力。全市将城

乡居民最低生活保障标准、特困人员基本生活标准提高

3.5%。年初以来，累计发放城乡低保金、特困供养人员基

本生活费、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费、残疾人

两项补贴 7.12 亿元。国庆节前向特殊困难群体发放一次性

生活补助金 3488.2 万元。做好分层分类社会救助，通过实

施“解纾暖”行动，新确认低保、特困等困难群众 6754 人、

给予临时救助 4782 人次。协调相关部门落实医疗、教育、

住房等专项救助政策，全口径支出医疗救助资金、教育资

助资金、房屋租赁补贴约 2.23 亿元。二是儿童福利水平显

著提升。扎实开展民政部“福彩圆梦”和省福彩公益金助

学工程、“孤儿医疗康复明天计划”，投入福彩公益金

297.7 万元，惠及困境儿童 405 人次。我市首次将散居孤儿、

事实无人抚养儿童家庭纳入取暖救助保障范围，700 余个家

庭享受补贴。组建省内首支困境儿童心理健康辅导志愿服

务队，为困境儿童及其家庭提供公益性心理健康服务。争

取省福彩公益金 250 万元，推进“辽蕾计划”等 8个农村留

守儿童和困境儿童关爱服务项目，采取“物质+服务”关爱

保障模式，开展主题活动344 场次，服务儿童 1.2 万人次。

三是救助管理能力切实增强。完善流浪乞讨人员街面巡查

制度，会同市气象局建立“极端天气联动预警机制”，加

强重点点位街面巡查频次，今年启动联动预警机制5次。截

至目前，累计救助流浪乞讨人员 2247 人次，为867 人购买

返乡车票。开展“大爱寻亲温暖回家”主题寻亲活动，依

托抖音寻人、FM98.6 应急帮、星火救援队等力量，成功寻

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摘要：

市民政局2024年工作总结和2025年工作安排全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，围绕落实全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全力实施“创新突破五大工程”，推动民政工作不断取得新成效。一、2024年工作总结今年以来，从民政部争取到全国基本养老服务综合平台试点、全国服务类社会救助试点、全国救助管理区域中心试点；争取中央预算内资金、省福彩公益金等资金1.2亿元；养老服务工作得到民政部陆治原部长充分肯定；福利彩票销售总额、慈善资金募集总量、骨灰海葬总量、办...

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