区委关于后进基层党组织整顿工作情况的报告

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区委关于后进基层党组织整顿工作情况的

报告

市委组织部：

区按照省市关于做好软弱涣散基层党组织整顿提高工

作的要求，在“三分类三分级”的基础上，我区全面摸排

认真核查，确定了 34 个软弱涣散党组织作为集中整顿对象，

其中：村党组织 17 个，占农村党组织总数的 10.43％；社区

党组织 3个，占社区党组织总数的 8.33％；机关 4个，非公

企业 6个，学校和医院各 1个，社会组织 2个，所占比例均

分别达到 5％以上。目前，全部软弱涣散党组织均针对问题

完成整顿提高。

一、加强组织领导，确保整顿“有力”

一是组建领导小组。区委成立由区委书记任组长的软

弱涣散基层党组织整顿提高工作领导小组，由组织部长任

副组长，由区群教办（区委组织部）具体统筹实施。全区

各级党（工）委高度重视，把整顿软弱涣散基层党组织工

作作为“一把手”工程，层层成立整顿工作领导小组，制

定细化整顿工作方案，迅速启动、强力推进整顿提高工作。

二是实行包保制度。按照与分管工作相近的原则，对

软弱涣散、问题突出的党组织，由全区 16 名县级以上领导

干部挂帅督导，指导、督促开展整治工作。同时，每一个

后进党组织均确定 1个联系部门、1名“第一书记”（党建

指导员）联系指导，做到“多管齐治”，确保整顿力度。

对整顿达不到要求的，后进不“销号”，包保领导不得撤

离，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个，巩

固一个、提高一个。

三是强化责任落实。加强督促检查、全程督导，在关

键环节、重要步骤上从严把关，对工作推进不力单位实行

严格问责机制，确保责任落实到位。截至目前，区委群教

办（组织部）已开展 4次专项督查，对 3个工作推进缓慢的

党组织进行了通报。

二、分类指导实施，确保整顿“有序”

一是分类细化实施。按照软弱涣散党组织属性、问题

属性，采取“一组织一方案”、“一问题一策”的方法，

双向分类实施，逐一分析原因、制定措施、细化时间，确

保组织全覆盖、问题全整顿。农村党组织由乡镇党委组织

实施，社区党组织由街道党工委组织实施，行业党组织由

行业系统党委组织实施，两新党组织由两新工委组织实施

属班子自身问题，由党组织自身制定整顿方案；属违纪违

规问题，由上级党组织及纪检部门指导制定整顿方案；属

硬件建设不达标问题，由区级职能部门指导制定整顿方案。

二是分类建立台账。对照软弱涣散基层党组织 10 个方

面存在的问题，区委 11 个督查指导小组和 5个行业指导小

组深入机关、镇村和企业基层，通过查阅资料、走访座谈

发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式，对

全区 748 个基层党组织情况进行“拉网式”把脉会诊，分类

按比例确立 34 个软弱涣散党组织。各级党组织层层建立集

中整改工作“台账”，做到整改内容、工作措施、时限要

求、整改目标、责任人及整顿评议效果“六个明确”。党

组织书记就整改工作作出承诺，通过公示栏、展板等多种

形式“晒”出来，接受党员、群众的监督和评议，对台账

中后进党组织的整改内容进行实施动态管理，做到挂牌一

件、落实一件、验收一件、销号一件。

三、全面整改提高，确保整顿“有效”

（一）选优配强班子。针对班子配备不齐、书记长期

缺职、工作处于停滞状态的党组织，坚持严格选人标准，

拓宽用人渠道，注意选拔党性强、能力强、改革意识强、

服务意识强的党员担任党组织书记。对暂时没有合适人选

的，由上级党委选派优秀党员干部临时兼任“第一书记”

保证组织工作正常开展。针对“两新”组织工作薄弱的特

点，在全区选派 113 名党建工作指导员指导开展工作。目前，

涉及此问题的 2个非公企业和 1个医院党支部已全部配齐党

组织书记，其中卫生局机关党委选派了2名党建指导员，指

导帮助 X乡卫生院党支部加强组织建设。针对党组织书记

不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的

党组织，由上级党委对软弱涣散的党组织书记进行诫勉谈

话、撤换等。区能源办党支部通过“五有三落实”（有计

划、有资料、有记录、有笔记、有体会，时间落实、内容

落实、人员落实）进一步强化党员思想教育。目前，涉及

此问题的 6个党支部已整改完毕，其中换届产生党组织书记

1名、撤换3名、诫勉谈

（二）强化组织建设。针对班子不团结、组织制度形

同虚设、不开展党组织活动问题，组织后进党组织提前开

展学习教育、提前查摆问题、提前交心谈心、提前开展批

评与自我批评，真正达到了统一思想、改进作风、增进团

结的效果。涪江花园社区党委老年协会党支部通过每季度

设立 1个党员活动日，召开老党员联系会丰富党员的组织生

活；城南小学党支部组建“创建学习型党组织”活动领导

小组，开展了“六个坚持”教育活动。目前，涉及此问题

的13 个后进党组织已全部正常发挥党组织的战斗堡垒作用。

创新设置整合基层党组织资源，实现组织共建、党员共助

要素共享，加速推进后进党组织的整顿提升。通过以强带

弱、以大带小方式，组建了 3个联合党支部。

（三）集中全域培训。针对组织制度形同虚设、不开

展党组织活动的党组织，通过采取书记讲党课、观看群众

路线教育专题片等形式，开展认责承诺、亮牌示范、志愿

服务等活动。同时，按照“分级负责、分类组织”的原则

认真组织全区基层党组织书记专题培训。区委对 398 名村

（社区）“两委”带头人进行了专题集中培训，各级党组

织完成了对 650 余名村、社区党组织班子成员、48 名学校

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摘要：

区委关于后进基层党组织整顿工作情况的报告市委组织部：区按照省市关于做好软弱涣散基层党组织整顿提高工作的要求，在“三分类三分级”的基础上，我区全面摸排认真核查，确定了34个软弱涣散党组织作为集中整顿对象，其中：村党组织17个，占农村党组织总数的10.43％；社区党组织3个，占社区党组织总数的8.33％；机关4个，非公企业6个，学校和医院各1个，社会组织2个，所占比例均分别达到5％以上。目前，全部软弱涣散党组织均针对问题完成整顿提高。一、加强组织领导，确保整顿“有力”一是组建领导小组。区委成立由区委书记任组长的软弱涣散基层党组织整顿提高工作领导小组，由组织部长任副组长，由区群教办（区委组织部）具体...

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